博索納羅上任之前,各方擔憂他會成為亞馬遜雨林數十年來最可怕的敵人;他上任之後,各方最悲觀的預期一一應驗。博索納羅為非法雨林砍伐開啟綠燈,全面鬆綁過去10年間成效斐然的環保法規;找來一個反環保政客薩勒斯(Ricardo Salles)接掌環境部;將劃定原住民保留區的權限由司法部移交給農業部(有人形容為「讓狐狸看管雞舍」)。博索納羅甚至半開玩笑地自封為「鏈鋸隊長」(Captain Chainsaw)。
INPE發布亞馬遜雨林大火與濫墾濫伐的警訊之後,「鏈鋸隊長」的反應是指控這個自家的政府機構「捏造數據、醜化政府」,將院長嘉爾沃(Ricardo Galvão)革職。面對國土上難以忽視的漫天大火與濃煙,「鏈鋸隊長」空口無憑指控NGO是縱火者(後來改口說他只是「覺得」)。身為國家最領導人卻如此反智,不僅是巴西的悲哀,也是全世界的悲哀。
四、國際社會如何看待亞馬遜雨林大火危機?
INPE與NASA發布警訊之後,舉世譁然,推特(Twitter)立即瘋傳「亞馬遜在燃燒」(#AmazonIsBurning)「為亞馬遜行動」(#ActForTheAmazon)的標籤,各方強烈要求博索納羅政府拿出辦法。向來關注環境與氣候議題的法國總統馬克宏(Emmanuel Macron),態度尤其積極,甚至與博索納羅隔空言辭交鋒。
#Repost @joerogan @paulrosolie ・・・
— Joby Boughey (@jobyboughey) August 24, 2019
This is SERIOUSLY fucked!!!
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*SOUND ON*
The earth isn’t dying. It’s being killed. .#amazonisburning #amazonrainforestfire #AmazonRainforest pic.twitter.com/0q5BuAovlU
馬克宏也藉由主辦今年七國集團(G7)領導人峰會之便,特別安排討論亞馬遜雨林大火的議程,邀集重要國家領導人與會,但已經與馬克宏翻臉的博索納羅不在其中,智利總統皮涅拉(Sebastián Piñera)代替出席。8月26日這場會議只有一位受邀領導人缺席,會場上一張空椅子格外顯眼,那是川普的位子。會議最重要的結論就是「撒錢」,以2000萬美元協助巴西「滅火」;英國與加拿大各另贊助1200萬、1100萬美元。以巴西亞馬遜雨林超過300萬平方公里的規模而言,這4300萬美元(新台幣13.6億元)有如杯水車薪,但至少是一個起點。
** These photos from the Amazon were taken just hours ago. **
— WWF UK (@wwf_uk) August 25, 2019
⚠️ We’re at a crisis point.
⚠️ And need action on a higher level.
Retweet to help keep up the pressure to #ActForTheAmazon! pic.twitter.com/46P14kDKag
五、博索納羅如何因應亞馬遜雨林大火危機?
危機爆發之初,博索納羅除了以國家領導人之尊誣賴NGO、開除堅持專業的科技官僚(兩項作為都頗有川普之風)之外,還祭出他的看家本領──褊狹短視的民族主義與「主權至上論」,聲稱「亞馬遜雨林是巴西的」(渾然不顧或不知鄰國受害),反咬馬克宏等人是西方帝國主義、殖民主義的餘孽,甚至一度很有骨氣地拒絕G7的2000萬美元「施捨」。
歐盟今年6月底與南方共同市場(Mercosur)4國──巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭──簽署的自由貿易協定,此時成為迫使博索納羅讓步的關鍵籌碼。諷刺的是,以貿易議題來操作非貿易議題,歐盟這招是向誰學的呢?與博索納羅臭味相投的川普。