國發會「公共政策網路參與平台」上出現的「國民服兵役之義務，不因生理性別有所不同」提案，在十天內即通過附議門檻；顯見近來每隔不久時間就被提出來爭論的兵役問題，已經從徵募並行的執行制度議題延伸至全民皆兵的高階性別議題。
這樣的激辯對於全民國防意識的抬頭的確是好事，然而更多人沒有意識到的是，兵役問題為人詬病的核心，並不是憲法訂定的性別差異爭議，相反地，真正令許多役男稱營區為「陰間」的理由，完全來自於國軍本身──僵化的科層管理體系、完全人治的制度不確定性、以及奉上級為聖諭的阿諛文化。
要了解軍隊內部的統治結構，首先必須了解上下級的直屬關聯：以人數占最多的陸軍為例，最高統帥為總統，其次是國防部長，而陸軍司令受命於前兩者，所在的單位為陸軍司令部；司令部下轄六、八、十軍團及其他地區指揮部，軍團指揮部下直接管理聯兵旅或特殊兵種（化兵群、資電群、砲指部等等），而聯兵旅和這些特殊兵種便是最基層的單位，也是一大部分人當兵「下部隊」的回憶區域。此外，聯兵旅中的「打擊旅」又被稱為「野戰部隊」，更被許許多多退伍的人戲稱為「賽中之賽」。
了解這個結構之後，便不難理解為何先前蔡英文總統一提出「軍人上街」的構想，明明離軍人節還有一段時間，就立刻有「軍人節活動檢查表」這項神奇督導出現──高司單位（司令部）為了揣摩統帥意圖，下發至軍團級單位，要求在時限內回報「執行成效」；而軍團級單位為了方便製作相關回報文件，便列出督導表發至聯兵旅單位要求對口軍官逐項繳交，但對口軍官並不是在最基層的營、連級單位，此時又需要再度交辦至下級單位。因為每一層的轉發都會將時限提前，因此司令部要求於五天內執行的回報事項，往往傳到了第一線官兵手上都會提前至一或兩天內就要執行完畢；又因為軍人必須服從命令的關係，導致基層要在排定好的一般勤務和操課訓練之外，額外挪出時間和人力處理。
誠然，軍隊這樣的層級命令與服從在戰場上是必要的；然而，這種管理方式是否仍然適用於承平時期的一般行政和各類業務執行？相信許多已經退伍的官兵都有相當深刻的見識。作戰時軍人根據長官命令發起攻擊，天經地義；但在非作戰時，許許多多的業務細節和生活管理卻仍然要根據長官命令隨時更動，就未免太過武斷了。連級決定的事項，往往營級一個回馬槍，就要全部改動；旅級頒定的事項，往往軍團一個電話紀錄下來，就要全旅重來。長官利用「主官裁量權」朝令夕改是常態，最令人納悶的是許許多多無意義的督導、檢查表、檢討會，皆與部隊訓練關係不大。又，督導的成效完全取決於督導官，這中間又牽涉到軍官體系的派系分流。這些「人治」陋習怎麼能讓最基層的士兵們對國軍的制度感到信服呢？
