政府缺錢拿松江南京40億地上權進補 國發大樓合署辦公計劃泡湯

2019-10-08 08:00

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原定興建「國發大樓」 租金轉為收入挹注國發基金

據了解,由於國發會在行政院組織改造後,併入研考會與主計總處電子處理資料中心,未來更將合併公共工程委員會,但國發會所屬單位,竟然分散在4處大樓辦公,除了國發會寶慶辦公室,長年以來係向台銀承租之外,研考會目前仍在濟南中央聯合辦公大樓之外,國發基金則另外在館前路台產懷德大樓,另外,國發會法協中心則是使用松江伊通大樓,為了達到合署辦公的目的,國發會因此在2015年針對松江詩園以及南京松江捷運站共構部分,提出了「國發辦公大樓」的興建計畫。

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根據國發會當時構想,松江詩園以及南京松江2筆土地,未來將興建地上12 層、地下4層之辦公大樓,總樓地板面積約6,443坪,「國發大樓」興建完成後,國發會目前使用的4個辦公廳舍,將辦理出租,收入挹注「國發基金」循環運用,工程會原辦公廳舍則交由國有財產署調配運用。

國發會當時評估,「國發大樓」完工後,國發會目前使用的寶慶大樓,有30%面積係向台銀租用,停止租用後,押租金1億 5,457 萬元將歸還「國發基金」運用,寶慶、松江、館前(台產懷德大樓)及濟南(中央聯合大樓)等4處基地價值為1,616,783,431元,遠高於松江詩園基地價值約1,286,459,023元,不動產運用強化之效益顯著。

20191007-國發會所屬單位分散4處大樓辦公,除國發會寶慶辦公室,研考會位在濟南中央聯合辦公大樓、國發基金則在館前路台產懷德大樓、國發會法協中心則是使用松江伊通大樓。圖為國發會寶慶辦公室。(取自Google地圖)
20191007-國發會所屬單位分散4處大樓辦公,除國發會寶慶辦公室,研考會位在濟南中央聯合辦公大樓、國發基金則在館前路台產懷德大樓、國發會法協中心則是使用松江伊通大樓。圖為國發會寶慶辦公室。(取自Google地圖)

2016年停止編列「國發大樓」預算 改為民間促參地上權標案挹注國庫

不過,「國發大樓」的興建計畫,在民進黨執政石沈大海,據了解,儘管不少政府機關,包括經濟部與先前的財政部,在921地震以後,已被列為「危險建築」,但由於主計總處對於各部會編列公務預算,興建辦公廳舍,態度上並不支持,因此,過去幾年,除財政部靠著景美財政訓練所的民間促參案,「發配邊疆」、換到目前的「景美園區」辦公廳舍之外,其餘部會的「換殼」計畫,幾乎都沒有進展。

另外,這幾年由於政府推動前瞻基礎建設、歡迎台商回流等政策,急需相關財源挹注,原本口袋較深的「國發基金」,名下的松江詩園、松江南京2塊土地,與其拿來蓋「國發大樓」,還不如拿來做為民間促參的地上權標案,挹注國庫收入。

國發會表示,「國發大樓」興建計畫,國發會方面是在2016年開始停止編列相關預算,至於松江南京旁的「松江詩園」基地,原本係機關用地,則是在2018年10月,由財政部核定變更為非公用財產,交由國有財產署北區分署接管活化運用。

20191007-國發會於2015年針對松江詩園以及南京松江捷運站共構部分,提出了國發辦公大樓的興建計畫,2016年卻停止預算編列。圖為松江詩園。(取自Google地圖)
20191007-國發會於2015年針對松江詩園以及南京松江捷運站共構部分,提出了國發辦公大樓的興建計畫,2016年卻停止預算編列。圖為松江詩園。(取自Google地圖)

國產署署長曾國基表示,松江南京地上權標案,因為全區規劃為商業區,商業強度較高,因此國產署訂定的地租年息率為4%,較一般住商混合的地上權開發案的3.5%,高出0.5個百分點。

根據國產署初步估算,松江南京與松江詩園的地上權標案,若以地上權底價為市價4.5成估算,預估權利金在40億到50億元,為避免捷運週邊蓋出天價豪宅影響房價,該地上權案將限制不可興建住宅,國產署表示,「目前包括壽險、銀行、餐飲旅宿業者,皆表態有意願參與競標。」

 

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