瑞典來鴻》背叛歐盟精神,匈牙利如何走上反難民之路?

2019-10-27 07:00

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這個史無前例的制裁雖然有一定的威懾作用,但要將動議變成決議,還需要歐盟成員國一致同意。由於同樣堅決反難民的波蘭等前東歐共產黨國家已表態站在匈牙利一邊,這樣,真正懲治匈牙利還有一定的難度。

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這是歐盟制度上的一個缺陷。當年歐盟的創始人未曾考慮到成員國有「開倒車」的可能,所以在匈牙利對歐盟的民主法治構成「系統性威脅」時,歐盟缺乏更有效的法規對付。

匈牙利總理奧爾班(Viktor Orbán)(AP)
匈牙利總理奧爾班(Viktor Orbán)(AP)

但不管如何,歐盟已決定不再做「冤大頭」了。作為歐盟基金的最大受益國之一,匈牙利過去每年接受數十億歐元的補貼,這次遭制裁後,就不可能再獲大筆援助了。歐盟將要暫停、減少或限制歐盟基金的獲取,以保護歐盟納稅人的資金不白送給「反自由民主」的國家。

面對制裁,「刺兒頭」奧爾班仍然很囂張。他指責歐盟制裁是對「一個國家和一個民族」的審判,揚言將挑戰歐洲議會的裁決。很多曾經爭先恐後要加入歐盟的東歐人,被歐盟養肥了,翅膀硬了,開始大肆顛覆歐盟傳統,還傲慢地稱自己為「歐洲的未來」。

為什麼奧爾班敢於如此蔑視歐盟呢?從國際大背景看,近年來歐美民主政治遇到一股極右逆流,奧爾班就在這股潮流中做了風光的弄潮兒。他反歐盟反難民,不但得到歐洲各國極右派勢力的支持,獲得俄羅斯總統普京的欣賞,還在今年五月歐洲議會選舉前夕,被熱衷於「分裂歐盟」的美國總統特朗普親切接見。

世界政治光譜整體向極右方向移動,這是一個大背景,但奧爾班的「底氣「更來自於他的國家和人民。作為民族保守主義的代表,奧爾班在匈牙利已經贏得第四個總理任期。他所制訂的一些嚴苛的「反難民」法規,深受本國民粹主義者的支持,因其符合其民族利己的利益考量。

匈牙利,一個被視為「盛產詩人」的國度,聞名世界的音樂家李斯特、詩人裴多菲都出生在那裡。但是,這個國家的歷史卻有著既悲哀又醜陋的一面:他們曾從納粹統治迅速進入共產黨統治,然後落入民粹主義者的操縱之中。今天,被狹隘的民族主義思潮所席捲,匈牙利從反猶走向反穆斯林。

從反猶到反穆,從納粹共黨到民粹

在匈牙利歷史上,曾有過不少可歌可泣的爭取民族自由的抗爭。例如,裴多菲曾吟誦著詩歌「願意做自由人呢,還是做奴隸」,參加了抵抗奧地利統治的戰鬥。1956年爆發了震驚世界的「匈牙利十月事件」,大學生在布達佩斯廣場推翻了史達林雕像,表現了匈牙利人反抗強權的意志。

然而,這樣一個民族,卻在二戰時選擇站在納粹德國的一邊,在希特勒的支持下吞併鄰國領土,還頒佈了「反猶法案」。1941年,匈牙利應德國的要求,遣送了近2萬非匈牙利籍的猶太難民到德國佔領的烏克蘭,其中絕大部分被槍殺。1944年,匈牙利的「箭十字「政權在德國納粹軍官艾西曼的指令下,將42.5萬名匈牙利猶太人送往死亡之地——波蘭奧斯維辛集中營。這些猶太人很快就被送入毒氣室「滅絕」。

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