財政部為了配合政府綠能轉型，今年4月下旬修訂《國有非公用不動產出租管理辦法》，增加公有地太陽光電標租規則，並且在7月分完成高雄美濃與台南善化國有地的標租，面積3.3公頃的台中后里國有地，由於廠商得標後必須申請使用分區變更，國有財產署在調整招標規則後，預計22日再度對外標租。據了解，國產署釋出的第一波公有地標租案，有不少係軍方移撥的國有地，包括高雄美濃0.9公頃土地，在移撥給國產署以前係退輔會所有，台中后里國有地原本則是陸軍總司令部擁有。
民進黨政府上台後推動能源轉型，地面型太陽能發電系統先前係針對地層下陷地區、鹽灘地等大面積國有地，優先推動開發；但部分區域，例如由台電負責推動的台南七股鹽田的太陽光電建置計畫，目前仍然面臨候鳥保育與佃農生計的問題。
政府推動2025能源轉型 軍方也開始加入「釋地」行列
為了達成民進黨政府2025年太陽能光電裝置容量20GW的目標，過去國有地釋出相對緩慢的國防部與退輔會，現在也加入了釋地的行列。據了解，我國近年來推動募兵制，國防部規劃推動精進案、精粹案及勇固案等組織調整及兵員精簡計畫，國軍人數從過去60萬大軍裁減至21萬5000人，全台有上百個國軍營社處於閒置狀態，保守估計有數百公頃。
另外，退輔會在馬政府時代組織調整，「國軍退除役官兵安置基金」自2014年起，將西部平地農場予以整併，原嘉義農場及屏東農場均併入彰化農場，改稱嘉義分場及屏東分場，然而部分平地農場長期以來，遭民間人士佔用時有所聞，嘉義農場先前未慎選委外廠商，造成農場因訴訟而閒置多年，導致退輔會每年編列租金與權利金收入達成率偏低，為了提高退輔會平地農場的資產使用效率，立委也提案將農場移交財政部國有財產署活化。
如今，在2025能源轉型的上位政策下，長期以來最難指揮的軍方，也開始配合國有地太陽光電標租，國產署今年推動的國有地綠電標租案，包括7月成功標出的高雄美濃，以及22日即將標租的台中后里土地，先前的管理機關都是軍方體系。
其中，台中后里陸軍3.3公頃土地，在移撥給國產署以前的原管機關為陸軍總司令部，在此之前，台中市政府為舉辦2018年花博，也向國防部申請移撥后里營區土地，當時行政院同意撥用土地面積為15.18公頃。
至於高雄美濃0.9公頃國有地，原管機關為退輔會台北勞務中心，該地鄰近退輔會彰化農場的高雄農場，未來是否將帶動退輔會高雄農場土地的進一步釋出，頗值得觀察。至於7月分標出的1公頃台南善化國有地，先前則是南區國稅局管理，可能是抵稅地。
讓綠電開發兼顧生態保育！國產署將和在地環團攜手合作
國產署署長曾國基在財政部中秋媒體記者會表示，為了加速國有地太陽光電標租案推動，國產署今年在國有地的管理上，已有「創新作法」。由於目前推動的太陽光電系統建置案，所租用的土地，屬於河川地、濕地等國有地，綠電開發案可能影響野鳥棲地，依據今年初公告的《國有非公用邊際土地提供認養促進環境保護案件處理原則》，國產署為了讓鹽灘地等國有地的綠電開發，能夠同時兼顧生態保育，在國有地的標租案，將與在地的環保團體合作，國產署將媒介保育團體認養，包括高雄野鳥協會台南分會在內，目前已有2個團體認養，認養面積都超過100公頃以上。
「國產署過去在國有地野生動物保育議題上，比較被動，今年希望化被動為主動。」曾國基表示，在國產署推動國有地標租過程，國產署也組成審查小組，除了邀請環保人士參與審查，也邀請環保團體到現場現地勘查。
另外，目前屏東、彰化的太陽光電案場，有不少案場日後與台電電網並聯時，台電饋線必須經過國有地，曾國基表示，針對太陽光電系統併網衍生的國有地承租案，國產署方面也將努力配合，「台電饋線沒有問題的部分，未來將優先放租。」
