針對敘利亞邊境控制權的分配,俄羅斯總統普京與土耳其總統艾爾多安22日經過6個小時的長談,達成「反恐」、「反敘利亞分裂」的共識,兩國23日起將在敘利亞北部聯合巡邏,其中土耳其分得土敘邊境30公里以內的範圍作為「安全區」,土耳其指稱的庫德族「恐怖主義」組織必須6天內撤出。
這場土俄談判以庫德族的犧牲為代價,達成兩大野心家的目標,俄羅斯成功取代美國在敘利亞的主導權,鞏固在中東的戰略優勢;土耳其則順利獲得,不存在庫德族軍隊的邊境緩衝區。
雙方達成了什麼共識?
美軍撤出敘利亞北部之後,土耳其協商敘利亞事務的對口,只剩下敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)的長期盟友、俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)。土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)風塵僕僕趕到俄羅斯黑海度假勝地索契(Sochi),雙方經過6小時會談後聲稱達成一項「歷史性」協議,藉此兩國在敘利亞的影響力皆獲得鞏固。
對土耳其來說,獲得120公里長、距離土敘邊境30公里範圍內的領土控制權,庫德族必須從這個區域撤出;對俄羅斯而言,則是拿到敘利亞邊境其他區域的出兵權,俄羅斯憲兵將與敘利亞政府軍共同控制。此外,土耳其和俄羅斯還將在400公里長、距離土耳其邊界10公里內的敘北地區進行聯合巡邏。
土耳其現已佔領敘利亞北部兩個城鎮拉斯埃恩(Ras al-Ain)、特爾阿布雅德(Tel Abyad),以及兩城鎮之間的120公里長區域作為「安全區」(safe zone),未來也打算將超過200萬名滯留土耳其的敘利亞難民遣返至當地。根據土俄協議,庫德族民兵需退出安全區,以及位於安全區以外的另外兩個城鎮曼比季(Manbij)、泰勒里法特(Tal Rifaat)。
作為完成「反恐」目標的回報,土耳其表示會尊重敘利亞領土的完整性,艾爾多安指出:「根據協議,土耳其與俄羅斯將不會允許敘利亞境內有分離主義的活動。」土耳其過去非常反對阿塞德的統治,也資助不少敘利亞叛軍,此協議等同於是讓艾爾多安放棄推翻阿塞德政權。
克里姆林宮(Kremlin)指出,敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)已表達對盟友普京的感謝,指稱阿塞德「全力支持」土俄協商的成果,敘利亞邊防部隊願意與俄羅斯憲兵隊共同防衛土敘邊境。
安卡拉當局同意暫停軍事行動的5天期限,將於土耳其時間22日晚間10時(台灣時間23日凌晨3時)屆滿。艾爾多安曾揚言,若庫德族軍隊屆時仍未撤離,土耳其將重啟攻勢,不過土俄達成上述索契協議後,土耳其決定不發起新軍事行動,但要求庫德族戰士須於23日中午12時起的150小時內,盡速離開距土敘邊境30公里的區域。迄今,庫德族民兵尚未表態是否同意土俄協議的內容。