行政院長林全19日對於因政府疏失、造成高雄大林蒲空氣污染、交通衝擊,當面向居民道歉,並承諾不管遷不遷村都要改善空污。而即使未來決定遷村,他也承諾房子、土地都會從優考慮。這兩點承諾為長久以來的遷村爭議跨出正面的一步,如果真能做到,林全非但不必道歉,相信大林蒲人還會感謝他。
這場座談會起因於10月5日高雄市長陳菊北上行政院,向林全提及協助大林蒲遷村一事,林全同意找時間到大林蒲見居民,這場名為「院長與鳳鼻頭、大林蒲沿海六里居民座談會」,由陳菊排定,事前廣發紅單邀請居民與會。
為了再開發才有遷村議題?
為什麼會有「大林蒲需要遷村」的議題?大林蒲位於高雄市小港區,過去加上鳳鼻頭、紅毛港被稱為沿海11里。紅毛港遷村後,大林蒲加鳳鼻頭變成沿海六里。這裏是一個超過400年的聚落,西南邊是台灣海峽,原本是一個漁產豐富的美麗海港,十大建設在這裏設臨海工業區,引進鋼鐵、造船、煉油、火力電廠等污染源,自此大林蒲成為一個被590間工廠、800支煙囪包圍的城鎮。
而大林蒲不只這些污染而已,即使西南邊有美麗的海洋,但沙灘卻被填海造陸變成南星一期、二期的水泥地。居民黃義英描述,過去大林蒲還算繁華,有戲院、茶樓,如今因為污染導致環境改觀,變成一個疏於建設的邊陲地帶。
在地居民洪秀菊說:「自從南星計畫開發以來,遷村議題突然浮上台面,遷村應該是為了繼續開發的目的。」而陳菊在2016年4月施政報告也提到,將填海造陸2千公頃做第二港口,形成新的貨櫃中心與外海工業區。配合兩大港區開發,要興建國道七號,讓大型車輛從新的園區直通高速公路。
遷村於是變成一個在地議題,但高雄市政府至今並未提出明確方案,居民之間也眾說紛紜,林全這場座談會則釐清了以下幾件事:
一、污染是政府造成的,不是居民要遷村
理論上大林蒲不應該污染成這樣才對。中鋼、台電、中油都是繳交空污費的大戶,污染者付費,收費則用於改善污染,如果空污費真的專款專用於改善空污,大林蒲的污染應當在一個可控制的範圍內,何故走到可能遷村的地步?
不論是座談會的居民所言,或我多次在這裏訪調聽到的居民心聲,大致可得到一些結論,那就是:「污染是政府造成的,也非居民主動要遷村」。居民也表達:「如果遷村經費不是問題,為什麼不能拿來改善污染?」
而林全說要改善空污是真、是假?舉一個例子,中鋼露天堆置的煤礦砂,是空污的重要來源,兩年來民眾不斷連署、陳情要求煤礦砂要加蓋,林全致詞時說已要求中鋼「南邊缺口設置防塵柵網」,台下居民打斷他的話高喊「要加蓋」,林全則回答:「加蓋的經費比較高…」。