五、教育部訂出的退場機制誘因不足，恐緩不濟急，多數經營不善的私校，不甘退場，仍會繼續苦撐，減薪、欠薪、胡亂裁員的情況將層出不窮；留下來的老師，為保住飯碗，也不敢當學生，甚至考試只要寫名字，繳白卷照樣過關，高教更加沉淪。
貳、建議：
一、修正大專校院整併相關法規，明確整併基準與流程：2011 年1 月26 日 修正公布之《大學法》第7條第2 項，觀其程序，教育部由上而下決定政策，但由各該國立大學執行，建議修正由教育部執行或免經校務會議審議程序，並增列保障原有主管任期、教職員職務及年資、學生學籍移轉、學校資產處理方式，且宜訂頒公私立大學合併計畫的基準與流程，使政策明確，執法有據。
二、提供國內外整併成功案例，提高各校整併意願：日本成功整併國立大學13 所、公立大學7 所及教育大學2 所，韓國已有24 所大學成功整併為12 所大學，2009 年提倡仿效美國加州大學體制，主導國立大學整併計畫，由至少3 所以上大學進行校際調整，整併成一單獨大學，促使國立大學法人化與校際合併等政策。我國整併成功有不同屬性、不同層級、不同類科及私立學校法人合併等之案例。
三、擴增境外生源，輔導大專校院轉型國際學院：為達成馬總統期望2020 年招收13-15 萬名境外學生目標，宜提高到行政院督導的視野，鬆綁現行境外學生入境、居留簽證、獎學金及輔導就業等相關法規，鼓勵各大專校院招收境外學生。
四、發揮評鑑功能，導引學校轉型發展：我國《大學法》及《私立學校法》均賦予學校自我評鑑及教育部對學校評鑑的職責。透過評鑑輔導各校自我定位發展特色，作為學校轉型的參考方向。
五、各大學包括台、清、交等世界大學排行前列之頂尖公立或私立大學各系所、班級與學生數都應重新檢討調整，以招生難易度作最大的考量，並配合國家經濟建設之需要，決定每學年度之各校招生總數，以度過少子化、生員不足之浪潮。
參、結語
少子女化與間接促成的「人口老化」問題，短期內要靠政府藉由獎勵生產，提出有力人口穩定成長的方案改善，包括社區建構完善幼托環境、 擬定幼兒保育與照護的補助政策等措施，教育當局亦應及早提前應變，及早認識少子女化問題的本質，分析由人口變遷產生的挑戰與機會，集思廣益，擬訂有效對策，調整人力資源、有效運用資源，啟動優質教育工程，探究最佳的因應策略，加速學校與整個教育體制的改革步調，並找出適當行動步驟，預做面對與因應，包括為國家培育更優質的技術人力，透過以「質」的提升，走向高度精緻化的產業，以彌補人口「量」的減損。說不定藉此剛好可以做為教育轉型的契機，有效提升教育品質，實現台灣教育特色發展的願景，也協助政府解決一些「少子女」 所衍生的人口結構問題，善盡教育應有的貢獻與社會責任。
