壹、說明：
一、根據內政部戶政司的統計，台灣 2010 年的新生兒總數僅剩 166,886 人，其總生育率驟降至 0.895，在數字逐年遞減的嚴重情況下再創歷年新低，成為全球生育率最低的國家。此人口結構的警訊已讓內政部體認到問 題的嚴重性，開始拋出一系列鼓勵婚 育措施。然而導致少子女化的因素眾多，但基本上不外於台灣社會在經濟的持續發展、西方個人主義的提倡、以及生活環境與形態的快速變遷之下，一般人的家庭觀念與生兒育女的看法逐漸淡薄有關。加上工商社會的忙碌、企業工時普遍拉長下，男女缺乏相互認識 與交往的機會與時間也是原因，尤其現今網路盛行，非現實的虛擬情境又讓宅男宅女增多，均形成目前男女遲婚、不婚或不生的社會現象，衍生目前的少子女化現象，成為台灣未來嚴重的人口結構問題。
二、少子女化問題首先讓人想到的是未來青壯年就業人口的銳減，將導致 全面性勞動力短缺、經濟成長減緩、 國家財政稅收將嚴重萎縮的後果。其實它影響的層面不僅於此，衍生的問題繁多，包括老人人口的安養問題、 各產業的消長及變動、基層人力缺乏，導致外來移入人口的日益增加、家庭與學校教育因獨生子女必需調整等，幾乎各個層面均遭到嚴重的衝擊。
三、少子化的嚴重：台灣國人生育率低為全世界之末（0.83％），每年新生兒人數已低至15萬人，而且新生兒人口數並以每年20％的速度逐年下降，未來五年內小一入學新生將會銳減近10萬人。少子化大大專院校的衝擊：教育部預估，少子化將自一百年起逐步衝擊大專院校，18歲可念大專的學生人數將由30萬降至27萬，到110年，大專生源將正式跌破20萬。依據人口遞減數據顯示，2016 年後將嚴重影響到大專校院的招生人數。近年我國大專校院已經面臨招生不足現象，2010年缺額學生數2,336 人，對我國162 所公私立大專校院而言，凸顯出我國規劃大專校院整併、轉型與退場機制之急迫性與需要性。
四、生員短缺，各級學校難以維持現有規模。少子女化最直接面對的問題是生員短缺的危機。幼稚園首當其衝，因招生不符經濟規模而陸續關閉的園所為數不少，而小學人數的驟減，也讓許多偏遠地區的小校開始走入減班、併校或廢校的命運，而國中、高中職 相同的問題也一一浮現，近年高中職 每年的缺額都在五、六萬人左右，其中偏遠地區及私立學校最為嚴重，學 校停招解散者時有所聞。至於已達百 分之九十幾錄取率的高等教育亦面臨相同的難題，一些私立大學有的系所招不到學生，均彈性以改校名、系名或改以單招方式，盼能斷臂求生。如今看來所有的教育階段都無一倖免， 在教育市場嚴峻的競爭壓力下，整個教育體系一一面臨到嚴苛市場機制的考驗。
