由於少子化的衝擊，公私立高中職也都面臨未來招收不到學生的困境，甚至出現高中職倒閉的風潮。教育部統計，2014年高一新生僅二十六萬八千人，之後下降速度驚人，110年時僅剩十九萬九千人，全國高中職共有四百九十一校，很多學校將面臨招不到學生的困境，教育部評估屆時恐有四分之一、超過百所高中職轉型或退場。
少子化問題將嚴重衝擊高中職招生，根據教育部統計，4.5年後國中畢業生將比目前少12萬多人，高一新生來源將跌破20萬人大關，如果核定總招生名額38萬人不變，4.5年後高中職缺額將多達18萬人。
根據內政部戶政司資料，民國86年、92年、99年的出生人口，分別是32.5萬人、22.7萬人、16.6萬人。若參加學測和指考的學生人數和該年的出生人口數成正比，民國104年的10萬人、110年的7萬人、117年的5.1萬人。高中職的倒閉潮將持續惡化；甚至從民國105年開始，大專院校也將面臨長達12年的「少子化懸崖」。
建議：
一、學生人數一百人以下急需接受退場輔導；然而學生人數三百到六百人須接受「發展輔導」，藉由專家學者的協助改善校務發展，找出特色，使招生情況好轉。或由學校自行評估是否停辦、解散或合併。
二、學生人數一百到三百人須接受「轉型輔導」，學校可轉型為社區大學、分校分部、教師研究中心等，或者只做調整轉型，例如調整科別、推廣教育班、實用技能班和進修學校等。
三、選填志願時，家長仍以公立學校為優先，這情況再不改變，不出五年，私校就會出現倒閉潮。目前不少公立高中增額錄取學生，更讓私校大失血；因此減班，調降班級人數是未來趨勢，少子化的問題應該是所有學校一起承擔，而教育單位也要重視這個議題，給私校一個生存空間。
四、要深究職校靠甚麼來吸引學生。高職為培育基層技術人力的場所，在產業的人才結構中，事極為重要的一環，實在不能輕言廢除。面對日益激烈的生源競爭，高職首應著重實作技能，讓學生培養實務能力，並透過完善的實習制度，及早與業界接軌，讓想就業的學生有就業的能力。
五、促成產學合作：在技能方面則為學生持續加深加廣，與企業需求作對接，以為未來就業預做準備，這對於產業界來說是好的消息，在此時加強產學的合作，相信學生們能提升自己的能力，產業也能提升競爭力。
六、開放陸生來台就讀二技等職業學校，相信在好的配套措施和成效之下，未來開放大陸生來台就讀高中職也將是個可以研究的政策，畢竟大陸高中職的師資及學校行政流程仍然是差台灣一大截的。
＊作者為國家政策研究基金會 助理研究員
