近日有個新聞講的是行政院會在週四(11/24)正式推出「數位國家．創新經濟發展方案」。
就目前媒體報導的部份細節來看，我其實是有點期望的，至少，這個政策強調的是國家數位建設、強調的是資訊國力的提升，在我的期望與認知中，台灣過去長期在全球資通訊產業扮演供應商的角色，但資通訊應用環境卻是相對落後的，政府沒那麼在意、人民也沒那麼有感，久而久之，就成了「燒瓷呷破碗」的景況，看起來，台灣好像該有的都有，但卻也好像什麼都沒有，在許多可以透過資通訊技術提升的國家建設、社會環境、生活條件上，台灣其實是落後的。
這個新聞出來之後，很多評論把重點放在創新經濟上，談到很多有關於法規環境的問題。
這其實就是我擔心的，因為這個方案由兩個部份組成，一個是「數位國家」，一個是「創新經濟」，但大部份人都只注意到「創新經濟」，對於「數位國家」反而忽略了，而在這樣的邏輯下，我擔心的是，我們會看到一個用數位國家為名包裝的創新經濟政策嗎？
也許你會問，這樣有什麼壞處。
讓我舉一個我已經講過很多次的例子。當年台灣要發展WiMAX所推出的M台灣計畫，可是包在一個高達370億元的預算裏，但這370億元裏面，只有70億元是拿來做WiMAX相關應用，剩下的300億元呢？是給內政府再分配給各個縣市政府做所謂的「管溝建設」。
什麼是「管溝建設」，就是政府幫你把可以埋光纖等等的線路的通道先挖好蓋好，到時候你如果要鋪光纖、鋪線路，你就可以租用這個管溝來布建，可以省掉一筆投資。
這樣的預算規劃思維，就是由政府投資基礎建設，但在新技術新應用的投資上，透過部份的計畫預算獎勵引導民間投入，等於就是政府幫你把河道開好，你可以自己引水進渠、可以灌溉、可以行船。
這樣聽起來好像很理想，但當年M台灣計畫的300億元管溝建設，如今安在？沒有人知道那些管溝在哪裏？也沒有人知道那些管溝有沒有被租用？但我們看到的是，當有民間光纖寬頻網路業者想要布建光纖網路的時候，他們還是要自己去挖管溝。
WiMAX在台灣屍骨無存的消失了，這也就算了，當年那70億元的應用補助，有做行動電子書的、有做Wi-Fi公眾熱點上網的，雖說有燈就有人，但這燈是點了，人呢？
讓我們看當年M台灣計畫宣布時的報導，「2004年8月，行政院產業科技發展策略會議中，行政院國家資訊通信發展推動小組（NICI）規劃行動生活產業科技發展策略，研擬出「行動台灣計畫」，分為內政部負責執行的「寬頻管道建置計畫」及經濟部負責執行的「行動台灣應用推動計畫」，藉此計畫加速無線寬頻應用並帶動通訊產業發展。」
