整個M台灣計畫的荒謬之處，就在於打著一個發展應用的大旗，然後包著更大一包的預算去做基礎建設，而這個基礎建設做出來之後，到底是不是有助於發展應用？被扶植的創新應用，是不是真的能夠享受到政府花了大錢布建的基礎建設資源？一直到現在，都沒有人追究檢討，偶爾被逮到了問起來，還能夠一推二五六的說：「那300億是內政部的事」。
但說實在話，沒有WiMAX、創新應用這些說法，能夠平白長出這300億元的預算嗎？
再講一個這兩年才發生的事，前年台灣賣4G頻段賣了一千多億，於是就拿了150億出來做了一個加速行動寬頻服務及產業發展方案，我不是說不能這樣做，但這是全民共同資產無線頻段拍賣的錢，就算各部會搶著要，也得吃相好看。
前不久的兩個新聞，一個是凱擘大寬頻推出他們自己的OTT App，用的也是這個4G應用推廣計畫的錢，然後又來了一個中華電信轉投資的中華優購推出的行動商城App，用的也是這個4G應用推廣計畫的錢。
我想問的是，雖然4G應用推廣計畫只有50億元，但50億元如果拿來做偏鄉寬頻/行動普及服務，大家知道可以做多少嗎？以現在每年的預算來看，至少可以做10年。
之所以會談到偏鄉網路通訊普及建設，是因為根據媒體報導，在「數位國家．創新經濟發展方案」中有特別提到，將對弱勢家庭將保障25M頻寬免費使用。大家可以想想，50億元，如果是給弱勢家庭提供寬頻上網服務，不用25Mbps上網，以現在來看6Mbps也許就夠，那可以讓多少弱勢家庭有寬頻網路可用？
在今天的媒體報導內容中，我特別注意到「對弱勢家庭將保障25M頻寬免費使用」這一段敘述，這基本上是落實了小英總統從2012年就提出的寬頻人權政策，這是一個很大的進步，如果真的能做到，那就更是一個跨越。
至少，在一開始我所提到的期待中，如果能夠真的落實寬頻人權，台灣社會的面貌非常有機會因此不同。這不只經濟問題，也不只是創新問題，而是台灣領先跨出的一大步，透過寬頻連網可以導入的很多工具，不只是縮短數位落差、階級差異而已，甚至可以讓社會防護網進一步數位化，由此可延伸導入其他力量。
數位化，不只是經濟的事，也是社會的事，國家的事。
讓我們回過頭來看「數位國家．創新經濟發展方案」，從媒體報導內容中提到，「此方案4大主軸，包括數位經濟躍升、創新應用基礎環境、數位政府網路社會、智慧城鄉區域創新；另有3大配套，包括人才培育、先進數位科技發展、友善環境法規調適等，各部會提出7大行動計畫。」
我好奇的是，數位國家與創新經濟之間的關係會是什麼？執行計畫與預算分配，應該要是環環相扣、緊密相關的，不是那種灑一把種子在野地裏開出一片花的概念，我期待看到的，是更縝密的政策方略與執行計畫。
「數位國家．創新經濟發展方案」，你看到的，是數位國家？還是創新經濟？
這一題，不該是視力測驗，也不該是心理測驗。
＊作者群為科技評論人，原刊微信公眾號：TWicic懂灣灣 / FB：TWicic，授權轉載。
