媒體再度就基隆設立潛艦產業園區引發論戰，特別是基隆市議會參訪臺船基隆廠區時，該廠廠長對該案毫無所悉，更讓人覺得這個純粹就是選戰花招，未來勢必要成為唬弄基隆鄉親必然跳票之政治芭樂票。
但此時因為韓國瑜接受記者採訪時，提到相關議題，馬上就被人繪聲繪影地上綱成為「潛艦國造」與「潛艦產業園區」混為一談之烏賊戰；真是遇到選戰，要把問題講清楚真難。不過潛艦產業園區倒還真是個白日夢，更是完全違反常識之烏龍夢。
首先必須指出，不要傻傻地認為潛艦產業園區就像竹科或南科一樣，能夠形成垂直或水平分工之產業聚落，至少就目前來說，有那個國家曾經建構出此種潛艦產業園區。不要說單項構造型式艦船無法形成足夠產業需求，就算要提供多種構造型式儎臺零組件之產業園區，其實都很難維持。只要去細想全球有多少汽車、造船或是飛機零組件園區，就知道此種思維是否可行。
其次就目前潛艦國造計畫所能預期訂單來說，各項零組件能夠獲得多大訂購數量，這都可以計算出來。在此種需求數量下，有無可能獲得任何國際大廠技術移轉建立生產線，甚至親自來臺灣設廠設立生產線，這是經濟上最簡單之ABC，假若還要做白日夢，誰都沒有辦法喚得醒。
再者就必須提醒，出口潛艦所需關鍵零組件，以及轉移生產潛艦所需關鍵零組件相關技術，甚或是將潛艦所需關鍵零組件生產線出口轉移到臺灣設廠，這是三種完全不同之輸出許可，千萬不要混為一談。在國際軍備管制體制中，零組件實體品項與生產技術，根本就在不同管制欄位，管制檔次與嚴格程度亦完全天差地別。
不要認為國際軍備管制是可以隨便打通關節，假若要支持潛艦國造，獲得所需關鍵零組件還有點可能，要能夠獲得授權將生產技術轉移，這就已經茲事體大，這種技術擴散敏感性足以引起國際側目。假若要整廠輸出生產線，保證是會成為國際軍備市場新聞重點，其可能性有多少，這是軍備管制上最基本之ㄅㄆㄇ，假若還是認為有可能，只希望能夠美夢成真。
此外究竟有多少個國際軍備大廠願意養虎貽患，搬石頭砸自己腳，將技術無端轉移給臺灣本土製造商，養出將來可以在軍備市場上與本身競爭之對手。臺灣本身所具備之科技能力，只要獲得相關提點，經常就會研發精進，或者在製程上降低成本，這在國際社會相當有名，國際知名高科技產業對於臺灣製造業早就再三堤防，要能夠有所突破，平心靜氣想想就知道可能性不高。
更必須提醒，只要受到管制之軍備零組件生產線搬到臺灣生產後，其對外輸出就必須受到中華民國管制，請問萬一輸出對象是對我不友好國家時，我國是否要放行同意其出口？有多少國際軍備零組件生產大廠，吃飽撐到再去找個必須看臉色的婆婆，每次出口還要多向中華民國申請個輸出許可？這種商業運作上之甲乙丙，難道還想不通嗎？
最後必須向基隆鄉親喊話，不要忘記當初潛艦國造案曾經許諾過高雄產業界，其將成為帶動相關造船零組件產業之火車頭。假若因為選舉結果不如預期，就存心要將這些產業投資方向調整到基隆，請問原先承諾給高雄鄉親之美好願景，將會產生多少反彈與怨懟？高雄造船產業早就形成相當分工體系，其生產聚落相互支援搭配早就運作成相當氣候，這不是政治支票旦夕之間就能抹煞事實，基隆選民假若不能想明白，就不要怪他人用美夢耍弄。
選戰是一時成敗，建軍是長遠之計，潛艦國造絕對是必須落實與堅持目標，但是亂打高空配合政治與選舉操作，其中將造成多少徒勞無功，無人豈可不慎？人生不能沒有夢，但總是要有個踏實想法，才有可能圓夢吧！
＊作者中華戰略學會研究員
