一項中美合作研究認為,因行政管理亂像,外界普遍認為中國計劃生育「一胎化」實施以來造成至少3000萬名「失蹤女孩」的說法可能被誇大。中國陝西師範大學教育實驗經濟研究所教授史耀疆,與美國堪薩斯大學政治學副教授約翰·甘迺迪的論文指出,出生晚登記現象在中國農村「極為常見」,尤其是女娃。中國社會科學院曾在其年度《社會藍皮書》中警告說,到2020年,全國可能有近2400萬男性面臨娶妻難,成為「光棍」。美方研究人員相信,基層尤其是農村的出生遲報、瞞報問題也許說明了為何娶妻難問題並未在更大程度上爆發。
甘迺迪教授對堪薩斯大學校報說:「要是3000萬女性真的不見了,那適婚年齡(人口)中就會男比女多,沒有什麼比一堆睾酮(男性荷爾蒙)無處可去更讓社會不穩。」他還說,隨著中國政府放開「二胎」取代「一胎化」,他們的研究結果應會被中國政府視為正面信息,但在過去至少15年,發表這樣的論文都是極其政治敏感的事。甘迺迪與史耀疆的論文近日在英國倫敦大學亞非學院(SOAS)主辦的 《中國季刊》(China Quarterly)中發表。
村民關係
甘迺迪與史耀疆的論文摘要指出,根據2010年人口普查,中國每出生100個女孩就會對應出生118個男孩,而全球平均性別出生比約為105,按此推算,中國每出生13個男孩,就會出現一個「失蹤女孩」。「現有研究認為主要有3種原因導致這一結果:性別選擇流產、殺嬰和晚登記... 然而,我們認為『失蹤女孩』也與行政管理因素有關。」
兩位學者介紹,這次研究採用政策實施的「街頭官僚理論」來解釋中國農村極為常見的晚登記現象,並對1990、2000和2010年的人口普查數據進行比較。其中,兩人把1990年的出生人數與2010年的20歲男女人口數字作比較,發現後者多出400萬人,而當中女性比男性約多100萬人。「相比與之前的研究,我們認為晚登記和未登記將可能從更大比例上解釋『失蹤女孩』。」
甘迺迪解釋說,他與史耀疆在地方調研過程中注意到,無論是農村村民還是基層官員,大家都默認確實有大量嬰兒出生後一直沒有登記,當中以女性佔多數,但其後在入讀初中或到了結婚階段時又重新在人口統計數據上出現。甘迺迪指出,遺漏出生登記問題並非出於基層官員與村民之間有任何協議,「他們是官員,但他們也是村民,他們得在他們執行政策的村莊裡生活。」
香港英文《南華早報》指出,上海社會科學院經濟研究所博士生導師梁中堂也曾指出,在1980年代「一胎化」實施初期,一些超生戶-而超生嬰兒又是女嬰-一直接瞞報出生。梁中堂的研究指出,這些女嬰最初在人口統計上未被反映,但隨她們長大,開始需要醫療與教育等社會服務,並因而必須取得戶口登記,就會再次被記錄到統計上來,「性別不平衡是存在的,但沒有像統計數據所反映的那麼嚴重」。