觀點投書:全球民眾抗議中,國際組織如何選擇開會地點

2019-11-24 05:30

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舉辦大型國際會議不光只有好處而已,地主國常要投入大筆資金興建新的會議場館,來吸引各國代表參加,並展現國力。

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2013年印尼在峇里島興建新的國際會議中心,除舉辦WTO貿易部長會議外,還辦理當年度APEC年會及環球小姐選美,一館三用,還真是精打細算,當然也同步宣示印尼經濟發展迅速,成為東南亞新霸主的地位。

另外,在舉辦國際會議的同時,一定會吸引來自世界各國的利益團體隨行抗議。當年印尼選在「峇里島」舉辦APEC及WTO重要會議,就是因為「峇里島」是個小島,要控制對外進出比較容易,如果遇到知名國際異議分子企圖入境,印尼可以拒絕他們進入峇里島,如此一來,可以將維安問題控制在最小範圍之內。

峇里島是深受全世界旅客青睞的渡假勝地。(CEphoto, Uwe Aranas@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)
作者認為,峇里島是個小島,要控制對外進出比較容易,如果遇到知名國際異議分子企圖入境,印尼可以拒絕他們進入峇里島。(圖/CEphoto, Uwe Aranas@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)

5.雙邊經貿會議由兩國輪流舉辦;政治類會議選擇第三地:

我上面講的是國際組織、多邊體系的會議場所如何擇定,但如果是兩國間的雙邊會議,例如最近美中雙邊貿易談判正在磋商「第一階段」協議內容,我想各位如果仔細觀察,應該會發現自去(2018)年美中貿易戰開始後,雙邊的談判會議是輪流在兩國間舉辦。

這是因為貿易談判並未涉及主權及政治敏感性,可以在兩國間輪流舉辦,但如果是政治意涵高的雙邊會議,就會選在中立的第三地舉辦,例如美國總統川普與北韓最高領導人金正恩首次見面的「川金會」就選在新加坡舉行。

國際組織會議地點的選擇涉及主辦國國力、區域平衡及全球政治風向等因素,除了國際會議席間嚴肅的談判議題外,還真是值得我們多加觀察、研究的有趣面向啊!

*作者為國際經貿談判觀察家,台大政治系、康乃爾大學公共事務研究所畢,WTO法律諮詢中心「國際經貿法訓練」結業,曾任職我國駐WTO代表團。臉書粉絲專頁:https://www.facebook.com/茱莉亞的io-Talks-309742443238420/

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