11月24日香港將舉行計劃中的地區議會選舉,是特區因為《逃犯條例》修訂引發的大型示威後首場主要選舉,被視為選民對特首林鄭月娥政府的一次考核,也對一直支持政府修例的建制派的一次挑戰。
分析指出,《逃犯條例》修訂引發的政治風波令許多香港市民意識到必須利用選票,阻止香港的管治體制被一方壟斷,泛民主派雖然預料可以取得多些議席,但不一定能取代建制派成為區議會的大多數; 而且區議會始終是一個主要負責地區市政、交通等問題的地方組織,政治色彩有限。
香港的示威浪潮持續,更多次發生大規模警民衝突,公共設施,商家損壞嚴重,公共交通大面積癱瘓。特首林鄭月娥早前表明,政府不會為推遲區議會選舉設下死線。泛民主派議員和多名前香港政府高官分別都呼籲,香港政府不應推遲選舉。
但政制事務及內地局長聶德權11月18日說,衝突升級增加了選舉不能如期舉行的風險。他更指出,要舉行選舉,首先示威期間常見的暴力和威嚇必須立即停止,更不能堵塞主要道路和幹道,示威者也必須停止破壞地鐵等交通設施。
香港區議會是地方的行政機關,主要工作是就市政、地區交通等日常生活事務向政府提供意見,但立法會部份議席、以至負責選出特首的選舉委員會部份委員都會預留給區議員主席,因此這次選舉對明年的立法會選舉和2022年的特首選舉都會有影響。
這次區議會選舉一大的看點是沒有一名候選人可以自動當選,全香港所有選區都有最少兩人競逐當區區議員。其中許多候選人都是沒有任何地區工作經驗的「素人」。
這次選舉有多重要?
香港目前分為18個區,每區都有屬於自己的區議會。2015年選舉產生的區議會共有431席民選議員,27席由新界鄉事派組織成員兼任(香港稱這些席位做「當然議員」)。今年的選舉,民選議員數目增加到452席,「當然議員」仍然有27席。
區議會只是一個地區諮詢組織,沒有任何法定權力,也沒有獨立的財權。但區議員的影響力不止於地方市政事務。例如,立法會其中兩個功能組別都只能由區議員擔任,在70席的立法會中佔有六席。其中一席由區議員之間互相提名、投票選出,而另外五席由區議員之間互相提名,之後交給大部份選民投票選出。
區議員也可以競選成為香港特首選舉委員會的成員。2016年選舉委員會1200個成員當中,有117人由區議員互相提名、投票產生。因此這次區議會選舉會影響2022年行政長官選舉。