美國總統當選人川普持續布局國安人事,最新出爐的是國土安全部(DHS),將由陸戰隊退役四星上將凱利(John Kelly)。這是繼白宮國家安全顧問、國防部長之後,川普新政府第3個延攬退役將領的要職;未來美國軍方對國安外交政策的影響力,很可能將遠高於前幾任政府期間。
凱利現年66歲,軍旅生涯超過40年,打過波灣戰爭、伊拉克戰爭。2003年3月伊拉克戰爭初期,凱利在從上校晉升准將,是陸戰隊52年來的首例。2012年11月凱利出任美軍南方指揮部(USSOUTHCOM)司令,責任區(AOR)涵蓋墨西哥以南與加勒比海的32個拉丁美洲國家,今年1月中旬才卸任。
「2016美國總統大選 風傳媒特別報導專頁」
愛子死於阿富汗戰場
但凱利經歷最特別的地方在於,他的么兒羅伯(Robert Michael Kelly)克紹箕裘加入陸戰隊,官至少尉排長,駐防阿富汗,2010年11月9日帶著弟兄巡邏時,不幸被地雷炸死。凱利的長子也從軍,目前是陸戰隊少校。川普選戰期間曾經因為侮辱陣亡官兵家屬(Gold Star families)而遭痛批,凱利入閣對川普的形象也有修補作用。
凱利解甲歸田之前在五角大廈的最後一次記者會上,談到喪子之痛:「白髮人送黑髮人,我無法想像有什麼比這遭遇更可怕……但是當孩子陣亡時,你也會有一種榮耀感:他原本不一定要上戰場,不一定要執行任務,但他就是要去,他自告奮勇……我們為人父母者不要去追問『值得嗎?』孩子認為值得,那就夠了。」
反對關閉爭議軍監,主張加強邊界管制
凱利領導美軍南方指揮部期間,關達那摩灣(Guantánamo Bay)軍事監獄就在他管轄之下,但他反對這座飽受爭議的「恐怖分子疑犯集中營」。對於美國的邊界安全,凱利也持強硬立場,曾在國會聽證會上指出,恐怖組織可能會利用中南美洲的毒品走私與人口販運體系,從美國大舉滲透。
川普及其支持者反移民色彩濃厚,除了全面加強美國與墨西哥邊界管制,還揚言要大規模遣返非法移民,並在美墨邊界修築隔離牆。因此2001年九一一恐怖攻擊事件之後建立的國土安全部,將是川普新政府的重中之重。
國土安全部24萬人,川普新政府重中之重
國土安全部員工多達24萬人,僅次於國防部與退伍軍人事務部(VA),下轄22個機構,犖犖大者包括移民局(USCIS)、運輸安全局(TSA)、聯邦緊急事務管理署(FEMA)、海岸防衛隊(Coast Guard),以及負責保護元首安全的特勤局(Secret Service)。
凱利之外,川普新政府要員還有兩位退役將領,分別是準國防部長馬提斯(James Mattis)與準白宮國家安全顧問佛林(Michael Flynn)。另外一位退役四星上將裴卓斯(David Petraeus)是國務卿的熱門人選,海軍四星上將、現任國家安全局(NSA)局長羅傑斯(Michael Rogers)則有可能轉任川普新政府的國家情報總監(Director of National Intelligence,DNI)。