去年11月WiMAX營運商全球一動,遭國家通訊傳播委員會(NCC)撤銷營運執照,該案經全球一動負責人何薇玲多方陳情,甚至有媒體報導,何薇玲向時任副閣揆的張善政哭訴,前NCC主委石世豪甚至為此槓上張善政,如今,在該案行政官司即將宣判之際,媒體卻開始運作監察院上月對「全球一動撤照」糾正案,NCC內部再度傳出政治陰謀論,直指當初向NCC「關切」的人士,較張善政層級更高,並且與某監委頗有淵源。
石世豪暗示 審理過程面臨政商壓力
全球一動撤照案,上月遭監察院糾正,前NCC主委石世豪上周打破沉默,批評監察院的糾正報告並未呈現全部事實,石世豪日前並在臉書上表示,「總為浮雲能蔽日,政商勾結使人愁」,暗示NCC在審理過程面臨各界政商壓力。
事實上,石世豪針對全球一動撤照案,去年11月寫的協同意見書,就已透露該案審查過程,所面臨各方請託,石世豪因此與前NCC副主委虞孝成、NCC委員彭心儀都意見相左,甚至最後演變至石世豪出國期間,NCC委員會以4票同意、2票棄權的「剛好」比數,通過全球一動營運計劃變更申請案。後來包括經濟部、交通部與科技部,主動為「全球一動」申請技術變更表達意見。
交通、經濟、科技部 3部長名義發函
石世豪舉例,交通部在2013年12月3日以部長葉匡時名義函文,經濟部在2014年8月7日以時任經長張家祝名義用印,政務次長卓士昭代行發函給NCC,科技部2015年4月10日以部長徐爵民名義用印發函。
其中,經濟部函文號「經授工字」函文顯然係工業局所代發,公文日期是張家祝請辭當天,函文內容籠統近乎「照轉」其請託說詞,全無公文書之意思表示意旨,文末所謂「事涉 貴會主管電信監理業務範疇,該(行動寬頻產業促進會)會建言轉請參考」,更透露其無意背書之推搪「主旨」。
傳出高層施壓 何薇玲向張善政哭訴
全球一動案不僅有相關部會來函關切,全球一動向行政院訴願委員會請願過程,甚至傳出了高層施壓,乃至於何薇玲向張善政哭訴的新聞,石世豪後來為此槓上行政院,批評行政院高層竟在該案訴願期間與訴願人見面,不過,行政院發言人孫立群後來代張善政澄清,並未在訴願期間與何見面。行政院高層後來轉告石世豪,關切該案的國民黨高層「另有其人」。
據了解,石世豪在2006年擔任NCC第一屆委員,NCC在推動WiMAX釋照過程,就已感受到全球一動強大的政商能量,行政院WiMAX頻譜規劃過程,不僅採取南北分區釋照,且每區各釋出3張,讓新進業者得以透過低權利金、高營業回饋比率的方式搶標,大型電信業者反而因為WiMAX技術未臻成熟不敢搶標,最後造成WiMAX在6年執照效期內,因技術不成熟難以推廣,業者屢屢透過政治遊說方式,要求就地升級使用4G(TD-LTE)技術。