獨家》全球一動行政官司宣判前夕 監察院糾正動機引發揣測

2016-12-14 08:30

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前NCC主委石世豪在2006年擔任NCC第一屆委員,NCC在推動WiMAX釋照過程,就已感受到全球一動強大的政商能量。(資料照,盧逸峰攝)

前NCC主委石世豪在2006年擔任NCC第一屆委員,NCC在推動WiMAX釋照過程,就已感受到全球一動強大的政商能量。(資料照,盧逸峰攝)

去年11月WiMAX營運商全球一動,遭國家通訊傳播委員會(NCC)撤銷營運執照,該案經全球一動負責人何薇玲多方陳情,甚至有媒體報導,何薇玲向時任副閣揆的張善政哭訴,前NCC主委石世豪甚至為此槓上張善政,如今,在該案行政官司即將宣判之際,媒體卻開始運作監察院上月對「全球一動撤照」糾正案,NCC內部再度傳出政治陰謀論,直指當初向NCC「關切」的人士,較張善政層級更高,並且與某監委頗有淵源。

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石世豪暗示 審理過程面臨政商壓力

全球一動撤照案,上月遭監察院糾正,前NCC主委石世豪上周打破沉默,批評監察院的糾正報告並未呈現全部事實,石世豪日前並在臉書上表示,「總為浮雲能蔽日,政商勾結使人愁」,暗示NCC在審理過程面臨各界政商壓力。

事實上,石世豪針對全球一動撤照案,去年11月寫的協同意見書,就已透露該案審查過程,所面臨各方請託,石世豪因此與前NCC副主委虞孝成、NCC委員彭心儀都意見相左,甚至最後演變至石世豪出國期間,NCC委員會以4票同意、2票棄權的「剛好」比數,通過全球一動營運計劃變更申請案。後來包括經濟部、交通部與科技部,主動為「全球一動」申請技術變更表達意見。

交通、經濟、科技部 3部長名義發函 

石世豪舉例,交通部在2013年12月3日以部長葉匡時名義函文,經濟部在2014年8月7日以時任經長張家祝名義用印,政務次長卓士昭代行發函給NCC,科技部2015年4月10日以部長徐爵民名義用印發函。

其中,經濟部函文號「經授工字」函文顯然係工業局所代發,公文日期是張家祝請辭當天,函文內容籠統近乎「照轉」其請託說詞,全無公文書之意思表示意旨,文末所謂「事涉 貴會主管電信監理業務範疇,該(行動寬頻產業促進會)會建言轉請參考」,更透露其無意背書之推搪「主旨」。

台電70年來首次組改成立4大事業部,協助「催生」台電轉型事業部制的前任經濟部長張家祝(中)出席見證。(林俊耀攝)
經濟部函文號「經授工字」函文顯然係工業局所代發,公文日期是前經濟部長張家祝當天,函文內容籠統近乎「照轉」其請託說詞,全無公文書之意思表示意旨。(資料照,林俊耀攝)

傳出高層施壓 何薇玲向張善政哭訴

全球一動案不僅有相關部會來函關切,全球一動向行政院訴願委員會請願過程,甚至傳出了高層施壓,乃至於何薇玲向張善政哭訴的新聞,石世豪後來為此槓上行政院,批評行政院高層竟在該案訴願期間與訴願人見面,不過,行政院發言人孫立群後來代張善政澄清,並未在訴願期間與何見面。行政院高層後來轉告石世豪,關切該案的國民黨高層「另有其人」。

2011年全球一動邀請馬總統及台北市長郝龍斌共同見證全球一動覆蓋率將達到 850 萬人,居 4G WiMAX 業者之首。(全球一動提供)
全球一動負責人何薇玲(右)政商人脈廣闊,2011年曾邀請時任總統的馬英九及時任台北市長的郝龍斌,共同見證全球一動覆蓋率將達到 850 萬人。(資料照,全球一動提供)

據了解,石世豪在2006年擔任NCC第一屆委員,NCC在推動WiMAX釋照過程,就已感受到全球一動強大的政商能量,行政院WiMAX頻譜規劃過程,不僅採取南北分區釋照,且每區各釋出3張,讓新進業者得以透過低權利金、高營業回饋比率的方式搶標,大型電信業者反而因為WiMAX技術未臻成熟不敢搶標,最後造成WiMAX在6年執照效期內,因技術不成熟難以推廣,業者屢屢透過政治遊說方式,要求就地升級使用4G(TD-LTE)技術。

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