今年5月立法院內政委員會，曾討論《憲法增修條文》賦予的公民複決領土變更案，納入《公投法》條文成為可公投事項，被視為「統獨條款」，但中國官媒《人民日報》隨即警告「兩岸關係將地動山搖」，修法也遭擱置。不過15日《公投法》再度初審，過去反對的國民黨立委，如今附和民進黨及時代力量高喊支持，反倒是親民黨立委態度保留。
《憲法增修條文》第4條規定，修憲案及領土變更案，由立法院經過1/4立委提議、3/4立委出席及3/4出席立委同意後，舉辦公民投票複決，同意票過選舉人總額半數，即為通過。但實際上公民複決程序如何進行，過去只有修憲案被納入《公投法》，領土變更案則無，因此綠委及時力黨團均有提案修正，納入領土變更。
今天《公投法》再度於內政委員會初審，親民黨立委陳怡潔認為依兩岸關係現況，不適合在《公投法》再納入領土複決，且《憲法增修條文》已有明訂。不過時力立委徐永明反駁，政治情勢1個月都可能有變化，沒有必要拿掉該條文向中國表示善意。
昔日同樣也持保留態度的國民黨團，這次則「從善如流」。藍委賴士葆指出，過去國民黨因為反對這一條而失去政權，如今願意支持沒有什麼不對。黃昭順也說，國民黨已在選舉中付出代價，但她重申反對台獨。
