執政後失去了第一個邦交國,蔡政府的外交挫敗並沒有激起國內的同仇敵愾、也不見要負起責任的外交官員。斷交似乎發生得突然,卻又不令人意外,斥責友邦的獅子大開口,再套上面對中共打壓時的萬般無奈,「金錢外交不要也罷」、「中華民國走不出去」的聲音,便自然成為斷交事件的最大公約數。中華民國的邦交國還有21個,失去一個聖多美普林西比,對民進黨政府來說就像是吹倒背板砸中蔡英文的一陣風,或許有點尷尬,但只要不在意也就不覺得傷筋動骨。
若說陸方透過壓縮國際空間,對中華民國進行真消滅,那麼蔡政府則是透過否定中華民國,對「這個國家」進行假維持。在否定「九二共識、一中各表」後,國際政治現實依舊,「中華民國」與「中華人民共和國」只能擇一建交的框架也未曾改變。既不願循馬英九執政時藉兩岸關係穩定的模式鞏固邦誼,也不想走回陳水扁時代,透過掮客掀起烽火外交的老路,在沒有戰略規劃來應付「跳脫一中」後兩岸外交角力的窘境下,蔡政府只能與對岸比財力,或選擇天真的期待邦交國的道義。
馬政府執政時期的活路外交,讓兩岸間避免因互挖牆角而被無止盡需索。首次出訪巴拉圭及巴拿馬,蔡英文以「台灣總統」取代中華民國總統稱謂,對外淡化中華民國的國家形象,對內弱化國人對國家的認同與忠誠,讓中華民國的外交充斥著妾身不明的尷尬,以及「給不起錢就放棄」的自甘墮落。
總統府對陸方「操作一中」的譴責,外交部對友邦薄情寡義的遺憾,隱藏著認同混亂的黑色幽默。邦交國認知上的中國,即為「中華民國」,聖國選擇以斷交來滿足自身國家利益所需,既讓陸方多一個認同「一中就是中國大陸」的朋友,還順水推舟為民進黨的「去中國化」再攻下一城,可謂是三贏局面。
面對國際上剩下的21個認同中華民國,民進黨眼中「一中金箍」的友邦國家,蔡政府又何必惺惺作態假裝在意,嬌喊珍惜?
*作者為前全美台灣同鄉聯誼會會長,更多評論可瀏覽「評見不移 – 吳程遠觀點」。