前美國聯準會(Fed)主席伏克爾(Paul Volcker)已於8日(周一)在紐約辭世,享壽92歲。他曾解決美國1970和1980年代通貨膨脹問題,日後在全球金融風暴時,出任經濟顧問協助收拾殘局。
無畏批評擊退高通膨 建立美聯儲的獨立地位
獲卡特與雷根兩任總統賞識任命,伏克爾在1979年至1987年擔任聯準會主席。期間他最為人稱頌的事蹟,就是無畏經濟衰退壓力和批評堅持升息及通貨緊縮,擊退1980年代高通膨危機。當時他認為禍害源頭是來自美元的超量供給,因此將聯儲會長期以投票決定利率的方式,變為直接控制貨幣供應量。此舉讓美國脫離被通膨吞噬的命運,同時捍衛了美聯儲的自主性。確立美國中央銀行體系是對經濟做出反應的獨立地位,而不是受到政治壓力做出反應的機構。
美國1980年6月CPI(消費者物價指數)達到13.6%的峰值,伏克爾成功遏制不斷上漲的貨幣供應量和貸款額後,1984年CPI平均大幅下降至5.1%。當然,強力緊縮的貨幣政策和最高高達20%的聯邦基金利率確實把通貨膨脹控制住了,但勢必也會讓短期內經濟付出巨大代價,GDP負增長,失業率超過10%,企業利潤下降21%,銀行利潤下降37%。不過這段陣痛期為美國之後的經濟榮景奠定基礎,進入1984-2007年被稱為大穩健時期(great moderation),在這約二十年時間內,美國經濟增長平穩,維持較低的通貨膨脹率和失業率。
防止系統性風險 推動伏克爾法則
2009年伏克爾再受歐巴馬政府倚重出任經濟顧問,協助美國經濟從金融風暴恢復過來,推動嚴格的金融監管措施,嚴禁商業銀行拿存戶現金從事高風險投資,成為著名的「伏克爾法則」(Volcker rule)。
伏克爾法則主要內容為:
1、限制規模-擬禁止大型金融機構進一步整併,計劃更改銀行現行市占率的上限規定;自1994年起,每一銀行之投保存款金額占全國比重不可超過10%,歐巴馬計劃將10%上限納入非投保存款及其他資產。
2、限制營運範圍-要求商業銀行不得進行自營商交易,也不得擁有或投資對沖基金與私募基金。
不論是80年代對抗高通膨或是防止金融風暴後系統性風險發生機率,這位金融巨人始終如一堅持做自己認為正確的事,為公共利益殫精竭慮地做好工作。
現任Fed主席鮑爾聲明中表示,對伏克爾離世表達深切的哀悼,盛讚他為國家留下「永久遺產」。