2015年10月31日同志遊行當天上午,一段簡單的短片,蔡英文成為第一位表態支持同性婚姻的總統候選人。沒有想到一年後,這句話引起的風暴,堪稱蔡英文就任總統後最大的執政難題。一直到12月26日立法院司法委員會初審完竣婚姻平權《民法》修正案,全案綜合4個版本不同條文送出委員會,未來交付朝野協商,但挺同與反同民眾間對立抗議聲仍不斷,是蔡英文政策最大的困難點之一。
2006年蕭美琴等跨黨派立委曾提出同性婚姻法,但在立法院遭受極大反彈,最後無功而返。台灣伴侶權益推動聯盟則從2012年發起「多元成家法案」民間連署活動,獲得民進黨前後任主席蔡英文、蘇貞昌等人支持,並在2013年由鄭麗君等民進黨立委提出婚姻平權草案,不過同樣未能進入實質審查。
尤美女提民法修正草案 獲得逾30位立委連署
今年同志遊行前夕,民進黨立委尤美女等人再度提出婚姻平權民法修正草案,獲得跨黨派超過30位立委連署,隨後時代力量黨團、藍委許毓仁也分別提案,均以修正民法達成婚姻平權為目標。10月29日同志遊行當日,蔡英文以總統身分在臉書再度表態,支持婚姻平權。
身兼立院司法委員會召委尤美女於11月17日正式排案初審,國民黨立委強力杯葛審查,要求先召開公聽會,黨團總召廖國棟不惜親自與綠委肢體衝突,而當天立法院外以國語教會組織為主的「下一代幸福聯盟」也動員,教徒一度衝入立法院抗議。最後民進黨立委妥協簽下委員會決議,逐條審查前先召開2場公聽會,但條件是本會期將草案送出委員會。
柯建銘拋出「民進黨傾向立專法」 引發同婚陣營不滿
教會組織動員並原本立委預期更強烈,醞釀12月3日動員上凱道,不少立委辦公室電話被打爆、服務處被包圍,叫苦連天,民進黨團總召柯建銘接到立委陳情,拋出「民進黨傾向立專法」一席話後,反而引起挺同婚陣營不滿,認為「區隔立法」的方式仍是歧視,不代表蔡政府兌現婚姻平權政見。
11月28日立法院進行第2場公聽會,全國南北各地支持婚姻平權的民眾自主來到立院旁發聲,包括當天受邀公聽會發言的歌手張懸也在其中,挺同婚團體預告,12月10日也將在凱道表達意見,尤美女則在接受群眾歡呼鼓勵後,再次宣布本會期會將草案審完送出委員會,並敲定在12月26日審查。
在護家盟秘書長張守一遭雜誌爆料曾有婚外情,並且生下一女後,12月3日,下一代幸福聯盟在凱道號召萬人上街,在台中、高雄也發起集會,要求政府若要改變婚姻家庭結構,必須經過全民公投,反對修改民法甚至也喊出反對為同志另立專法,當天反同婚群眾與挺同婚人士和採訪記者,都發生部分零星衝突。