中美兩國13日就「中美第一階段經貿協議」文本達成共識。美方對1120億美元中國進口商品的關稅將從15%降至7.5%,但2500億美元中國商品的25%的關稅維持不變;中方則將大舉採購美國的農產品、能源與製造業產品,並承諾在智慧財產權、技術轉移等領域進行結構性改革。
1600億美元中國進口商品逃過一劫
川普總統在推特(Twitter)上發文說:「我們已經與中國達成一項大規模的『第一階段經貿協議』(Phase One Deal)……原訂12月15日開徵的(1600億美元中國進口商品)懲罰性關稅也將取消……我們將立即展開『第二階段經貿協議』(Phase Two Deal)談判。」
We have agreed to a very large Phase One Deal with China. They have agreed to many structural changes and massive purchases of Agricultural Product, Energy, and Manufactured Goods, plus much more. The 25% Tariffs will remain as is, with 7 1/2% put on much of the remainder....
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 13, 2019
中國官方《新華社》報導,「中美第一階段經貿協議」文本包括序言、知識產權(智慧財產權)、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款9個章節。下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的程序,並就正式簽署協議的具體安排進行協商。
中國國家發展改革委副主任寧吉喆13日在記者會上說,從兩國超大規模經濟和市場看,中美貿易還有很大潛力。從滿足中國人民不斷增長的消費需求和推動經濟高質量發展出發,中國歡迎優質、有競爭力的美國產品和服務進入中國市場。
中國明年將採購500億美元美國農產品?
《紐約時報》引述白宮官員報導,中國同意明年將採購500億美元美國農產品。不過中方並未證實,美國貿易代表署(USTR)也未提及金額數字。
中國農業農村部副部長韓俊表示,中國85%左右的大豆依靠進口,每年大約進口9000萬噸,今後會擴大進口大豆以及豬肉、禽肉等美國農產品,同時進口一部分小麥、玉米和稻米。
中美互相加徵關稅的貿易戰從去年3月進行至今,不僅兩敗俱傷,而且拖累全球經濟成長。美國農業與製造業也面臨市場萎縮、成本升高的沉重壓力,已經影響明年總統與國會大選。如今兩國達成第一階段協議,對川普的選情將有不小的幫助。
川普自8月以來陷入「烏克蘭門」(Ukrainegate)醜聞風暴,下周很可就會遭到聯邦眾議院彈劾,不過近來他在貿易政策領域連下兩城。除了中美經貿協議,川普領導的共和黨也在11日與民主黨達成共識,將立法通過新版《美墨加貿易協定》(United States–Mexico–Canada Agreement,USMCA),取代《北美自由貿易協定》(NAFTA)。