崙尾東不再是「海岸侵蝕防護區」 開發無需再送審內政部
今年10月，崙尾東綠能專區靠近崙尾水道部分的後續開發案，搬開了最後一顆石頭，內政部「海岸管理審查會議」，崙尾東區正式排除在「彰化縣一級海岸防護計畫」之「特定區位」，太陽光電之開發行為，無需再送內政部審查。
依據《海岸管理法》，海岸管理須特別關注之區域（即「一級海岸保護區」），包括近岸海域、潮間帶、海岸保護區、海岸防護區、重要海岸景觀區等（即6大特定區位），由於崙尾東區自1981年停工以來，目前從自然生態的角度，已經成為「潮間帶」，如果按照《海岸管理法》嚴格定義，包括太陽光電在內的開發行為，都在禁止之列，但經濟部主張，崙尾東區早在3、40年前，行政院院會核定彰濱工業區開發計畫時，就已劃定為「工業區」，儘管該區的填海造陸尚未完成，但它位在「最低潮位線」的上方，屬於低潮時會裸露之「浮覆地」，並非法律定義之「潮間帶」。
儘管經濟部方面主張，崙尾東區這一個「海岸狀態的陸域」，早已畫入工業區範疇，並非法律上的「潮間帶」，不過，內政部官員在10月下旬的海審會上仍強調，內政部於2017年11月6日業已公告全台「潮間帶」範圍，「崙尾東區屬潮間帶範圍。」
儘管工業局在會議中表示，彰濱工業區陸域設計高程，高於彰化海岸防護計畫的「暴潮溢淹防護區」的設計高程，不符合「陸域緩衝區」劃設規定，建議陸域緩衝區排除彰濱工業區。「崙尾東區如果納為海岸侵蝕防護區，禁止設置太陽能及未來填海造陸工程，『影響本工業區及能源政策甚鉅』。」
內政部強調崙尾東區屬「潮間帶」 未來開發仍須「依法辦理」
不過，內政部方面以去年燕子颱風襲擊日本關西機場為例，強調全球氣候變遷導致海平面上升，即便像日本這樣填海造陸工程技術優異的國家，都抵抗不住氣候變遷的威脅，因此，對於潮間帶上的所有開發行為，原則上並不鼓勵。
據了解，崙尾東區的開發行為，除了涉及到內政部的海岸管理政策，還同時涉及到經濟部工業局、能源局與水利署等單位，由於「海岸防護計畫」之主管機關為水利署，經濟部認為崙尾東區的綠能專區開發，已勢在必行，因此，內政部對於崙尾東區，是否納入《海岸管理法》之6大特定區位並未堅持。
內政部官員強調，崙尾東區儘管最剛開始，是填海造陸之海埔新生地，但未完成部分，目前已屬於自然生態上的「潮間帶」，這一點殆無疑義，即便經濟部方面，仍然保留開發為工業區的權利，但未來的開發行為，仍須依據《海洋管理法》辦理，內政部仍將持續關注，自然海岸開發完成後的後續回復機制，未來若要進一步推動填海造陸，仍必須通過全國區域計畫與日後國土計畫之審查。
