連續一周，台灣整個西半部地區從南到北爆發大範圍霾害，多個地區甚至連續多日空氣品質指標AQI達到150以上的紅色警戒，天空灰濛濛、呼吸之間也很能感受空氣的確不好。然而相較於民眾的強烈感受，官方這邊卻安靜許多，從中央到地方應變措施相當少，「空污緊急應變計畫」消失在這波空污之間。
應立即公告「緊急防制辦法」
台灣的空污問題秋冬比春夏嚴重，主要是本土污染在東北季風期間因背風面擴散不良，隨著風向改變在各地引發霾害，境外傳輸污染這些年反而減輕許多。一般的空污防制手段在秋冬無法發揮作用，需要一套「緊急應變計畫」。
關於這點，空污法第14條早有規定：「當空氣品質有嚴重惡化之虞時，各級主管機關應提出緊急防治制措施，必要時得發布警告，限制汽機車使用方式、或工廠污染排放等污染行為。」環保署依此法授權訂定「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，過去公告的版本沒有納入細懸浮微粒PM2.5，2012年納管PM2.5後，環保署在2015年11月提出修正版本，納入PM2.5管制方式。
這份緊急防制辦法有四種等級，分別是：預警、初級、中級、緊急，每個等級訂有減緩措施。例如達到預警時，可協調污染源減產、降載或提高效率、或宣導老舊汽機車及柴油車不要開到空污較嚴重地區。由於各地方造成空污的原因不太一樣，環保署應要求各地方政府訂定自己的防制辦法。
在六種列管的污染物中，最常造成污染的是PM2.5，我國空氣品質指標去年12月1日改用AQI指標之前，用的是PM2.5指標，並訂10個空污等級，0-41微克低級、36-53微克中級、54到70微克高級，71微克以上是紫爆。
這個緊急防制辦法所訂的PM2.5預警、初級、中級、緊急啟動值，分別是54、150、250、350微克。環保團體質疑預警定54微克太低，而且71微克就已經紫爆了，卻要等到150微克才進入初級防制也不合理。
之後環保署多次調修標準，最後一次是2016年11月29日，PM2.5預警值降到35.5微克，初級還是維持在150微克，但環保團體還是反對而沒有定論。到了12月1日突然將PM2.5指標改成AQI指標，當初以PM2.5指標為概念所設計的緊急防制辦法也不知道該如何對應。直到現在還無法公告實施。
以1月8日下午2點的空氣品質為例，雲林崙背測站的AQI達136，PM2.5移動平均達到49微克，如果依緊急防制辦法應該要啟動預警措施了。另一個測站彰化二林，當時的AQI是96，雖然空氣品質屬於黃色的普通級，但PM2.5移動平均達到34微克，也已經逼近預警值的35.5微克了。
