中央環保署沒公告緊急防制辦法,連帶著也無法要求各地方政府提出,結果就是當空污嚴重時沒有一套減緩辦法可因應,只能署長打電話給台電、中油拜託降載,或情商地方採取一些作為,但真正讓人民有感的作為實在很少。
即使台電表示這段期間已將台中火力電廠、高雄興達電廠降載,但依過去的經驗,即便降載也無法達到減緩空污的效果。這點過去也呼籲非常多次,應有一個科學的計算方式,包括考量電力供應現況,但很遺憾並沒有。
所以環保署現在最急的,不是應該盡快協調並公告空污緊急防制辦法嗎?
應立即實施秋冬空污改善策略
另外,在秋冬空污較嚴重時採取不同行政手段的進展也不多,包括工廠的空污費採季節性差別費率,工廠就會自動調整在秋冬減產或歲修,但直到上個月環保署才提出草案,從公聽到公告至少還要一年。其他包括要求中小型鍋爐從重油改燒天然氣、淘汰老舊柴油貨客車或加裝濾煙器也都還在起步階段。
環保署空保處長蔡鴻德說,目前的作為都期待下一個秋冬能發揮改善空污作用。這讓我想起2015年12月,環球科技大學副教授陳泰安在一場研討會中放了一張小兒子戴著口罩騎單車的照片,並說:「我希望明年耶誕節送給兒子的禮物,是他不用再戴口罩上學了。」他的願望當然沒有實現。
環保署長李應元上任後,很有企圖心地將六年空污改善計畫縮短到四年,2018年就要讓PM2.5濃度達到年平均15微克的目標,同時要在2年內將紅色警戒日數減少20%、4年內再減50%。然而各種行動能不能跟上目標是一個大問題,而民眾期待秋冬時也有藍天,究竟還要再等多少年?
*作者為獨立記者