正在進行的5G頻譜標案，電信業者出價從破700億元到再破800億，已遠高於官方預算的440億、也比業者預售的600億元高，業者既害怕又不得不硬挺下去，甚至說出可能破千億元的預測。某個角度而言，電信業者算是陷在囚犯困境中，至於標金飆高的利弊則各有不同面相可解讀。
5G第一波釋照競標持續，3.5GHz暫時得標金已經飆到新台幣800億元，參與的業者台哥大總經理林之晨甚至說，台灣的5G標金看起來可能會「創世界紀錄」，而如果是這種結果，還真不知道是好事還是壞事。
其實，類似的情況，幾年前已經見識過了。2013年的4G頻譜標售時，電信業者的出價也是一路拉高到破千億元，每家業者都非常擔心、甚至氣憤價格持續拉高，未來業者營運成本大增，反映在業者的股價上就是下跌、進入空頭期；但每家卻也一路參與拉高價格的過程，最後4G頻譜競標在歷經393回合長達40天的競價後結束，6家業者爭取270MHz無線頻寬資源，總標金高達1186.5億元。
電信業者顯然是陷在一種類似囚犯困境的情境中─個體作出理性的最佳選擇，卻不是群體的最佳選擇，結果導致集體非理性，最後變成個體也非最佳選擇。
對電信業者而言，幾乎可肯定一定要跨入5G且要搶下足夠的頻寬，因此拉高價格搶標是關係著業者未來的存亡。但大家都如此想、也不斷加碼，結果價格一路往上拉，最後不論誰搶下，都可以是用一個難以經營回本的價格得標。不過，沒有任何一家廠商可以不加入這場競逐，這種困境，誰都脫不了身。
高標金是好是壞？看從那個角度評斷而定。以政府而言，當然是越高越好，因為這是一筆非常「滋補」的收入，4G就一口氣為政府財政挹注近1200億元；但對電信業者而言，標金高當然是壞得不得了的事，因為得標不是賺錢的開始，而是花錢的開始─業者要花大錢投資基地台等電信設施，覆蓋率達到一定比例後才能開通，吸引消費者買單。
5G是指第5代行動通訊技術，其速度號稱可比4G最高可快到100倍，網路延遲速度不到1毫秒（4G為30-70毫秒）。以使用者而言，最直接「有感」的解釋就是：未來下載一部高清電影，只要幾秒鐘。
好不好？當然非常好、非常棒；但問題也是：對一般消費者而言，5G仍難稱必要、不可缺。電信業者因標金高而拉高費率，大概買單者少、普及度低，但5G是百分之百需要規模經濟的項目，但業者把費率壓低又會拉長回本時間。
不過，站在整體國家立場看，5G不僅影響到政府、民眾而已，也影響到國家的競爭力─如果用傳統的觀念來看，5G在數位時代，其實就是一個國家、一個社會的數位基礎建設的核心，其重要性有如工業生產時代的電力一樣，未來所謂的物聯網世界、自駕車等要能成真運作，就是要靠5G。從這個觀點看，政府在標5G頻譜時，不該「唯利是圖」、一味追求更高的標金，而應納入其它品質等因子─從目前的結果看，顯然出價即是不是唯一、也是最重要的因素。
台灣在4G時代，是落後各國，商轉時間落後韓國達3年，是全球第77個4G上路的國家，堪稱是國恥；這次的5G時代，雖然已有美、韓、中等幾個國家的5G，已經在部份城市商轉，但台灣的速度仍屬第一波，不算漏氣了。
只是標金拉太高，未來5G的費率也壓不下，如未能很快出現吸引消費者的需求與殺手應用，轉換率（4G轉5G）恐怕難拉高、加速。唯一可堪告慰的是，作為IT製造業大國，5G最後的核心與週邊商機號稱高達12兆美元以上，台灣必能分食獲利。
