國有企業逐漸壯大,但其利潤卻逐漸減少。從2007年到2017年的10年間,最大型國有企業的資產幾乎翻了4倍,但資產回報率已從2007年的6.7%巔峰降至現在的2.6%。就算表現不佳,國有企業仍然可以輕鬆獲得貸款優惠,而前景光明的私營公司通常很難獲得信貸。經濟學家拉迪評析道:「(中國政府)浪費了很多錢。在表現不佳的國有企業中存在嚴重的資源分配錯誤問題。」
下一輪談判是否樂觀?
白宮官員也坦承,中美之間某些關鍵問題仍未解決,美國貿易談判代表萊特海澤(Lighthizer)說,「很多困難的事情」留待未來磋商。大多數分析人士認為,包含產業補貼協商的下一階段談判將會很艱鉅,不太可能在明年11月美國大選之前取得成果。
雖然美國已至少透過世界貿易組織(WTO)贏得3起有關中國補貼的爭端,但是美國沒辦法單靠WTO來對抗中國的非市場經濟。因為WTO雖限制成員國的出口補貼政策,也禁止成員國以「優先使用本國產品」為條件給予企業補貼,但沒辦法追蹤間接與檯面下的產業補貼。
貿易戰影響下,中國放眼半導體全球領導地位
在中美貿易戰升級之際,半導體產業的利益受到北京當局關注。未來5年內,中國的中央和省級政府預留約1000億美元預算,用於補貼半導體產業,以完成偉大藍圖──到2030年前,中國要取代美國成為半導體行業的全球領導者。國家支持的私募股權基金正把源源不絕的金流湧入中國半導體行業,幫助建設數十家新工廠。
總部位於北京的諮詢公司清科研究中心(Zero2IPO Research Center)表示,如今,中國境內成立1600家政府引導產業基金(Government guide fund),總計達5700億美元,它們願意承受高風險與低回報,以實現政府的目標。中芯國際和北京清華大學控股的紫光集團這兩家中國公司,其年收入的30%以上來自政府支付。
美國半導體產業協會(SIA)主席紐佛(John Neuffer)積極呼籲川普重視半導體產業的危機,他認為華盛頓當局需要採取更廣泛的應對措施,對抗中國貿易惡習的同時,美國應強調勞動力發展、競爭力政策以及開拓海外其他市場。