趙守博觀點:莫求急功──對年金改革國是會議的幾點建議

2017-01-19 07:10

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(三)製造世代對立,使年老一代和年輕一代對改革的立場愈加尖銳對立:

啟動年金改革之初,政府主事者就有人大談什麼「世代剝奪」,好像已退休的一代「剝奪」了年輕的一代,好像年老的一代對不起年輕的一代。須知,社會保險、社會福利,講的是「世代互助」,也就是這一代幫助上一代,下一代幫助這一代。社會保險的理論從來沒有談什麼世代剝奪。而且,更荒謬的是,政府更放縱一些其支持者和其御用的專家和學者,以及若干資訊不足的青年,大談什麼一個大學畢業生一個月只賺二萬多,為什麼軍公教人員退休之後有人一個月可以拿四、五萬;聽起來好像不工作者比工作者拿的還多。其實,這就是職場和退休制度必然的結果。一個人在職場上奉獻三、四十年,從基層做起累積貢獻與年資,到退休之後拿個四、五萬甚至五、六萬並沒有甚麼稀奇、不對;而一個初入職場沒有什麼專長的大學畢業生一個月賺二萬多,也不是不可能。這是由於年資、貢獻的不同和退休制度的本質所致。可是,我們的政府卻有意利用此種職場的必然現象,去分化年輕一代和年老一代。顯然要煽動、利用年輕人去反對、威嚇退休者及老一代,實在很不妥當,也很不道德。

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蔡英文總統最近談年金改革喜歡說一句:「犧牲這一代幫助下一代」。我們不知她指的「這一代」究指「那一代」?是指已退休的「這一代」,還是指目前在工作的「這一代」。如果指的是現在在工作的「這一代」,我們不知道,她要他們犧牲什麼,他們「這一代」能犧牲的不外「多繳保費」、「退休少拿一點」和「工作年限延長一點」,這是年金改革必然會有的結果,只要改革能保障他們退休後可過合理而有尊嚴的生活,談不上什麼犧牲、也不必再做什麼犧牲。如果指的是已退休的「這一代」,那麼請政府不要忘掉,他們這一代,在工作期間該繳的保費都繳了,該納的稅一毛錢也沒少,而且他們這一代還把目前在職場工作的「這一代」教養長大,也對他們的上一代盡了奉養之責。現在他們老了依法退休了,正要平平安安不虞匱乏地過生活、過日子,蔡總統還要他們犧牲,不知他們還要犧牲什麼,還要犧牲到什麼程度。

政府該做的是回歸正途,好好實現「世代互助」,好好發揚光大「世代互助」的社會保險理論,而不是製造世代對立,企圖煽動和利用年輕人的不滿,來達到年金改革的目的。

(四)政府企圖規避做為軍公教人員的雇主應有的責任:

對於軍公教人員而言,政府具有雙重身分,一是這些軍公教人員也是國民的一份子,政府對他們當然也要負起照顧他們這些國民的責任。他們這些從事軍公教行業的國民,當然也享有憲法所保障的所有國民應有的基本權利,包括他們的生存權及財產權。另一方面,對軍公教人員而言,政府也是雇主,當然應該盡雇主應盡的義務及責任。就年金改革而言,政府應負起使軍公教人員在退休之後享有適當而有尊嚴的生活。民間企業對於已依法退休的員工,絕對不可以隨隨便便改變他們的退休所得或拒絕支付他們應得的退休金,否則政府就會依法加以制裁。同樣的道理,政府當然也不可以憑自己之所好,隨隨便便去變更已退休軍公教人員的退休所得。

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