前言
年金改革的目的，說穿了，主要還是為了避免軍公教及受僱勞工的老年給付和退休金，為最終要負保證給付責任的國家，帶來難于承受的負荷。而改革的方向和做法，無非就是「繳多、拿少、工作長」。上面這些論點，相信大家，不論政治立場是藍是綠，或者身分是軍公教或勞工，都會同意和接受的。
但是，何以年金改革一經民進黨政府啟動以來，一直抗爭不斷、爭議不斷，連平常很少走上街頭的已退休及現職的軍公教人員在去年九月間就聚集二十五萬多人在總統府前，就政府的年金改革方向和做法，情緒激昂和群情憤慨地示威抗議。而總統府年金改革委員會中，不同職種代表的委員和政府之間也常有激烈的爭論。在各地區舉行的年金改革座談，更是抗爭不斷。就連即將舉行的年金改革國是會議，也有各種不同的社團要動員數萬人加以包圍抗議，逼得國是會議的舉行地點要做改變。
因此，可以預見地，年金改革國是會議，場內場外，一定是抗議不斷、爭論不斷，能否達成各方面都能接受的共識，實在令人不無疑問。
儘管如此，既然國是會議會如期舉行，而年金改革也勢在必行，那麼，政府主管當局及相關負責人，就要先認清、瞭解何以年金改革啟動以來，一直紛擾爭議不斷。不去認清、不去瞭解，年金改革將無法得到民眾的認同，也必有非常大而嚴重的後遺症。
年金改革何以爭議、抗爭和紛擾不斷
年金改革自啟動之後演變至現在，之所以不斷有抗議、不斷有抗爭、不斷有紛擾，平心而論，主要還是由於下列幾個原因：
（一）政府顯在操弄民粹、污名化軍公教人員，特別是已退休的軍公教人員：
擅長民粹並以民粹取得政權的民進黨政府，一開始談年金改革就以少數高階政務官的退休所得為例，刻意誤導民眾認為所有軍公教退休人員之退休所得都過高，都於退休之後享有非常優渥的生活，而因此終會造成國家財政的不堪負荷，甚或破產；而事實並非如此，實際上有不少的軍公教人員，退休所得相當有限，過的是克勤克儉的清苦日子。另一方面，政府不少主事者一直以軍公教人員是國民黨的堅定支持者為假設，而肆意污名化軍公教人員。雖然，現職及退休軍公教人員反污名要尊嚴的抗議聲浪勢如燎原之後，蔡英文總統被迫出來說了一些安撫的話，但軍公教人員對政府、對民進黨的信任感幾乎已蕩然無存了。
（二）政府挑動不同職種的對立：
政府於開始要進行年金改革時，其主事者及其御用的學者、專家，除了運用「柿子先挑軟的吃」，即台灣俗諺中的「軟土深掘」的霸道手段，去汙名化軍公教人員，企圖把軍公教退休人員可能的反彈、反對壓制下去之外，並且用一些似是而非或刻意隱瞞實況的資料，誇大軍公教人員和勞工退休所得的差距，並有意誤導勞工來反對軍公教人員。這使原本沒有什麼階級意識和對立的台灣社會，平白之間製造了不應該有的職業分化與對立。這當然使民眾對年金改革意見愈來愈分歧，也越來越抱有敵意和抗拒。
