伊朗特種部隊「聖城軍」司令蘇萊曼尼3日遭到美軍攻擊喪命,讓波灣上空戰雲密佈。為了因應可能的戰事,美伊都在忙著調兵遣將,不過還有另一個國家也在煩惱要不要派兵,那就是南韓。因為美國好不容易才態度軟化,讓南韓可以用「協助出兵」等方式代替「防衛費用漲價」,但如今美伊鬧翻,派兵中東成了南韓有苦難言的兩難差事。韓聯社稱,青瓦台6日召開國家安全保障會議,首要議題就是是否出兵荷姆茲。
規範美韓防衛費用分攤比例的《美韓防衛費用分攤特別協定》(SMA)每年都要重新談判,去年9月談判開始起跑,美方竟要求南韓分擔50億美元(約合新台幣1524億元),比起去年的1.038兆韓元(約合9.23億美元)暴漲5倍多,讓南韓大呼吃不消。經過多輪談判,美國去年底終於願意讓步,以派兵荷莫茲海峽、向美國購買武器等「同盟貢獻」作為代替,至於防衛費用分擔小漲個一兩億就好。
南韓原本打算鬆口氣,今年2月應該可以跟老大哥美國順利續約。但是川普3日竟下令炸死伊朗「聖城軍」指揮官蘇萊曼尼(Qasem Soleimani),讓中東的緊張情勢急遽升高。南韓如果繼續派兵前進荷姆茲海峽,形同與伊朗為敵,韓軍可能會捲入戰爭;如果南韓拒絕出兵,可能面臨美國再次獅子大開口—直接調漲5倍軍費。
荷姆茲海峽是全球原油的運輸要道,目前由伊朗軍隊控制。南韓政府官員5日表示:「南韓進口原油的70%需要通過荷姆茲海峽,我們參與國際社會的原則不會改變」,「至於具體方案目前仍在考慮階段,尚未作出決定」。如果南韓最後決定配合美國派兵,除了可能被拖入戰爭,中東地區的南韓僑民也將身處危險之中:包括伊拉克1600多人、伊朗290多人,以色列700多人、真主黨根據地黎巴嫩則有150多人。
南韓《中央日報》稱,南韓政府內部去年12月已經確定派兵荷姆茲海峽的方針,今年2月初到亞丁灣接替「姜邯贊號」任務的「王建號」驅逐艦,其巡弋區域也將改為荷姆茲海峽。蘇萊曼尼斃命之後,伊朗克爾曼省戰區的革命衛隊指揮官已經放話,「所有途經荷姆茲海峽、阿曼灣、波斯灣的美國船隻,都在我們的射程範圍」。但對於南韓政府來說,向荷姆茲海峽派兵,是為了在韓日《軍事情報保護協定》(GSOMIA)事件後強化韓美同盟,因此不可能輕易取消。
南韓近年積極與伊朗深化關係,2016年朴槿惠在位時,曾對伊朗進行為期3天的國是訪問。這也是韓伊自1962年建交以來,南韓領導人首次訪問伊朗。當時雙方簽署多項經貿協定與諒解備忘錄,伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)也力挺南韓「朝鮮半島無核化」的立場,公開反對北韓的核武發展。南韓也是伊朗凝析油(condensate)的最大買主,不過在美國退出伊朗核協議、恢復對伊朗制裁後,南韓轉而向沙烏地阿拉伯增單,沙烏地已成為南韓最大的原油供應來源國。