利益衝突惹議!旗下企業收受外國政府財物 美國新總統川普遭控違憲

2017-01-24 08:13

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川普20日正式就職,義大利米蘭的抗議民眾高舉嘲弄川普的肖像。(美聯社)

川普20日正式就職,義大利米蘭的抗議民眾高舉嘲弄川普的肖像。(美聯社)

美國新總統川普初上任,就因利益衝突問題,遭到非營利組織「華盛頓公民責任與道德組織」(CREW)指控他旗下的旅館與企業收受外國政府的報酬,違反美國憲法。CREW的律師團將在23日上午9點向紐約南區聯邦地方法院提告,要求川普停止收受外國政府的報酬,包括紐約川普大樓出租給阿布達比觀光文化局辦事處的租金等。此外,這只是川普新政府將面臨的訴訟戰開端,因為美國公民自由聯盟等非營利組織也準備控告川普。

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CREW在22日的聲明表示:「我們不想走到這一步,我們希望川普總統在就任前能採取必要措施,避免違憲,但他並未這麼做。他直接並嚴重違憲,因此我們不得不採取法律行動。」CREW指出,由於川普(Donald Trump)拒絕出售旗下企業,因此現在他透過旅館住宿、建築出租、海外珍貴不動產交易,收受外國政府的現金及贈與,交易對象包括中國、印度、印尼、菲律賓等國家,違反美國憲法第一條第九項第八款、亦即所謂「薪酬條款」(Emoluments Clause)。CREW指出,身為總統的川普與這些外國政府有利益往來,將來他與這些國家進行貿易談判時,美國人民無從得知屆時他是否會將自己身為商人的利益納入考量。

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美國憲法的「薪酬條款」禁止包括總統在內的聯邦官員在未經國會同意下,接受外國政府或外國政府國營企業給的禮物與酬金。代表CREW提告的其中一個律師、最高法院訴訟律師古普塔(Deepak Gupta)說:「美國憲法的制定者從歷史學到教訓,他們瞭解如果外國勢力收買了我們選出的領袖,共和國就可能滅亡。」

紐約佛罕大學(Fordham University)法律教授、CREW律師團的其中一位律師迪巧(Zephyr Teachout)長年研究「薪酬條款」,她警告說,外國政府可能租川普旅館的客房,藉此向川普家族傳遞訊息,「如果人們認為其他國家不會試著透過與川普企業的關係,藉此影響貿易或軍事政策,那就太天真了。」

CREW董事長、前總統歐巴馬(Barack Obama)法律道德顧問艾森(Norman Eisen)表示,CREW的律師團打算利用這起訴訟取得川普的納稅資料,如果要正確估計川普從外國政府獲得的收入、酬金、貸款,他的納稅資料必不可少。然而,川普從競選以來始終拒絕公開納稅資料,白宮資深顧問康威(Kellyanne Conway)22日也說,川普不會公布自己的納稅資料。

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