美國政府向農戶提供280億美元援助,一定程度上緩解了他們的損失。美國農業部估計,2019年援助款將佔美國農業收入的1/3。
農戶還擔心,他們之前努力與中國達成的貿易關係可能永遠無法恢復。根據第一階段的貿易協議,如今農業採購將重新啟動,目標是每年達到400億到500億美元。
通貨膨脹和價格
川普政府對價值3600億美元的中國商品加徵的關稅,最初主要是針對企業購買的機械和資本品,但後來擴大到一系列消費品。
包括汽車零組件、家用電器和家具在內的種種商品都被加徵關稅,導致相關商品的價格從2017年以來上漲了3%左右,相比之下,核心商品價格在此期間下跌約1%。不過,整體物價仍大體保持穩定,過去一年總體消費者物價指數(CPI)上升了2%。
雖然川普頻頻宣稱中國將為關稅付出代價,但實際情況卻是美國進口商為關稅買單。
通膨問題資深專家、哈佛大學(Harvard University)教授卡瓦洛(Alberto Cavallo)的研究表明,針對被施加關稅的商品,進口商支付的價格明顯上升,這意味著中國出口商並沒有下調價格,也沒有透過人民幣匯率貶值來吸收關稅影響。
卡瓦洛指出,關稅負擔大多落到了美國進口商的身上,因為中國出口商沒有降低這些商品的美元到岸價格,與此同時,美國進口商/零售商也沒有把大部分的額外成本轉嫁給美國消費者。卡瓦洛與國際貨幣基金組織(IMF)首席經濟學家、波士頓聯邦儲備銀行和芝加哥大學(University of Chicago)的經濟學家聯合撰寫了一篇文章,探討關稅對經濟的影響。
美國和中國是兩個全球最大的經濟體,他們之間的商貿往來在經歷數十年激增之後出現大幅倒退。美國對中出口額下降近300億美元,從中國的進口則下降700多億美元,雙邊貿易額減少了1000多億美元。
牛津經濟研究院(Oxford Economics)首席美國經濟學家達科(Gregory Daco)說:「我們已經知道,貿易戰對貿易往來影響巨大,但對貿易逆差影響較小。」牛津經濟研究院是一家總部位於英國的預測和量化分析公司。
美國對中商品貿易逆差也有所下降,這是川普政府的政策目標之一,但只下降了600億美元。截至2019年11月的12個月裡,美國對中商品貿易逆差保持在3600億美元左右。
雖然中國並沒有直接為關稅買單,但美國對中貿易逆差的減少還是引起了北京當局關注。美國從中國的進口減少衝擊到了中國港口城市的製造企業,導致一些小公司倒閉,也促使較大的供應商若不想辦法降低成本,就是把成本轉嫁給美國買家。在全球經濟增長放緩之際,美中貿易戰令中國2019年的出口陷入停滯,與2018年10%的出口增幅形成對比。