13日美國國家安全顧問佛林閃辭，強調他對不起同袍，也隱瞞與駐美俄羅斯大使通話內容；佛林在川普上任前，曾與駐美俄羅斯大使基斯里亞克通話，其談話內容曾針對歐巴馬時期對俄羅斯祭出制裁作討論，觸及《羅根法》禁止以私人身份參與美國外交政策。而美國聯邦調查局也針對此事，與佛林對談，但他並未透露整體訊息，同時也欺瞞副總統彭斯。
引發美國政治菁英的信任問題
根據《紐約時報》的報導當中，美國副總統彭斯在他辭職之前，已經深陷佛林謊言2個禮拜之久；當初川普競選團隊當中，副總統彭斯與佛林之間存在著「瑜亮情結」，然而，彭斯對於此事件中的佛林為其辯護，聲稱佛林並未透露國安情資，但如今反凸顯出美國政治菁英彼此不信任的事實。
川普精英政治體系潛藏信任不足的問題，外加上彼此認知度不夠；佛林親俄的態度，使得美國國安情資系統大亂，再加上悖離美國遠俄的外交傳統，但佛林閃辭國家安全顧問更透露出行政體系溝通不良，同時，美國政治菁英的狂妄自大，反而使川普執政團隊陷入步步為營的窘境。
川普上任，混亂不堪
川普禁止核發簽證給7個穆斯林國家進入美國，而聯邦法院打臉川普認為違反美國憲法賦予移民自由的權利；此外，川普先前反一中政策，也在國務院國務卿的勸說下，調回美中關係的基調；安倍訪美鞏固美日同盟，認為釣魚台適用於《美日安保條約》，再度引發爭議。然而諸如此類的事件，川普的外交政策雖以美國優先為主，但卻與美國的傳統核心價值背道而馳。
川普需要強力內閣，才可拉住脫韁野馬；美國是個多元社會，族群融合是最大的特點，若認為反穆斯林國家進入可避免恐怖主義再生，事實上是觀念錯誤、本末導致的作法；中國大陸不只想要建構新型大國關係，更必須維持一中原則核心不變，美國走回一中是必然之舉，習近平不會輕易放棄，川普必須重回中美共識；鞏固美日同盟，一方面延續美國亞太政策中軍事盟友的關係，同時川普回歸一中，也同以顯見美國權力平衡槓桿軸回歸平穩。
川普認知不足，難成氣候
即便川普覓尋國家安全顧問，但川普的不確定性難以信任；川普言論反覆，非傳統政治人物的作風，非但不會為他的聲勢加分，反倒有損其美國外交路線。美國外交路線雖具有強烈的利益取向，但藉由多邊協商的合法化，賦予美國戰略執行上的便利性，如今川普跳脫出多邊協商的路徑依循，也形成內部對他的質疑，因此，川普的未來除了外界不信任，更增添內部對他的不認同，川普猶如唐吉軻德一般的愚勇，使他內外制肘。
＊作者為研究人員
