沈建一觀點:論全球經濟的分分合合

2017-03-02 06:50

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美國總統川普上任以來,引發全球經濟的新風潮,而與中國關係的處理,將成為美國的新課題。(AP)

美國總統川普上任以來,引發全球經濟的新風潮,而與中國關係的處理,將成為美國的新課題。(AP)

前言

自古文人好議天下事,喜以管窺天高談闊論為樂。今年初我們曾從川普貿易政策的操盤手談起,這回將大放厥詞,來論論全球經貿大勢。本文以先進國家如何整飭跨國公司的敗行敗德,以及美中兩國未來的經貿戰局為主軸,來說說世局的分分合合。

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美國總統川普(AP)
美國總統川普引發各路專家學者對全球經濟新秩序的討論,中美經濟關係可能會是主要需要處理的地方。(AP)

話說川普當選迄今,國內外論說全球經濟新秩序、新變局的文章或研討會難以計數,當然名家各有觀察和論點。但我這井底之蛙認為,川普或歐巴馬在全球經貿政策的基調,自來都是以美國利益為優先,無論美國是誰當政這初心都不分軒輊,差別在於判斷利益的價值觀。過去7到8年來,歐巴馬經貿戰略的核心焦點就是想將中國經濟的影響力,從志同道合的國家中驅除。也就是說美國不想再和中國雞兔同籠的混在一起,歐巴馬早想和中國分道揚鑣,只是做法稍嫌迀迴,不像川普這般霸氣。

中國的GDP於2010年以5.88兆美元擠下日本,成為全球第2大經濟體後,美國在全球的經濟霸權慢慢地出現微妙的變化。中國號稱和平崛起後,即積極地拓展在第3世界的勢力,特別是亞洲的地區。若只從經濟的角度去看,中國在東南亞與特定國家展開《區域全面性經濟夥伴協定》(RCEP)的談判、成立《亞洲基礎設施投資銀行》(AIIB)、推動和中亞、中東以及歐洲間經濟聯結的一帶一路政策等,都是想取代美國成為這些地區經濟的主導力量,重建以中國為核心的新經濟秩序。

歐巴馬原欲以《跨太平洋夥伴協定》(TPP)、《跨大西洋貿易暨投資協定》(TTIP)等經貿圍堵戰略,予以反制。然終因國內政治無法配合,或因德法各有盤算常予制肘,終致一事無成。川普這位帶有霸氣、又經常不按牌理出牌的程咬金上台後,會不會打亂中國原有的佈局?打垮中國不可一世的經濟掠奪?這可要稍微地回顧一下經濟史,才能溫故知新。

溫故

當今全球的經濟秩序是第2次世界大戰結束,美國當上世界警察後所建立。依據世界銀行(IBRD)的統計,1950-2015間全球經濟若以實質GDP來衡量成長了4.6倍,1950年時每人每日生活在1.25美元以下的「艱苦人」,占全球人口的72%。2015年已大幅降至9.6%。人類平均的壽命則由48歲提升至71歲,而生活在民主國家的人口占全球總人口數的比率,也由31%上升至56%。從各種統計或大家親眼目睹的客觀事實,美國在當世界警察的這6-70年的期間,成績其實算是不錯。

話說1914-1945年間,發生了2場源起於歐洲的世界大戰,將歐洲諸多不可一世的工業化國家全部打趴;而亞洲各國則因工業國家的船堅炮利和日本軍國主義的興起,在「人為刀俎,我為魚肉」下,被捲進第2次世界大戰致多國曾被戰火蹂躪。戰後具備工業能力、本土沒被炮彈洗禮的美國乘機興起,成為世界新霸主。此時美國在經貿佈局上,經由所主導的《世界銀行》(IBRD)、《國際貨幣基金》(IMF)、《世界貿易組織》(WTO,原GATT)、以及《經濟合作暨發展組織》(OECD)等機構積極地協助西歐國家、日本、以及許多戰後新獨立的國家,從廢墟中重建家園,發展經濟。

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