擔心興利變圖利 阻礙公部門前進腳步
陳淑娟對公家機關的運作頗有感觸,「公務員多半是『防弊』優先,但公務員還有一個責任是『興利』,公務員宣示時有為人民謀福祉,但公務員都很怕『興利』變『圖利』,因為這只有一線之隔,尤其社會福利就是『給』,就是改善人民的生活,而參與的人就是圈內人,有共同興利與防弊的責任,所以要跟智庫驅動簽協定,有法律的保護機制,個資若洩漏出去,國家追究我們公務員的責任,我們當然也會追究締約人的責任,大家是共同體,我們只能選擇相信制度、禍福共享」。
「坦白講還是會怕」,陳淑娟相當理解,一旦家暴受害人資料外流,長官是要掉官帽的,因此,除了參考智庫驅動與高雄市消防局合作前例製作出的「消防風險地圖」成果,也對家防中心建立內控機制,在3個月的合作時間內,個資均不得攜出辦公室,社工員跟資訊人員會全程陪同,甚至衛服部資訊相關系統的人員也會到場監督,滴水不漏地確保資訊的封閉性,多方的信任關係就這樣一點一滴建立起來。
建立家暴風險地圖後 市府的下一步是…
建立起「家暴風險地圖」只是第一階段,陳淑娟還有進一步的想法。她提出了結合交通路線地圖的可能,如此可以看到「家暴熱區」與「交通方便度」是否相關,因為根據家防中心經驗,確實發現幾起發生在士林陽明山上的兒少凌虐致死案,陳淑娟猜測,或許就是因為交通到達困難,少有民眾路過發現通報,因此,一旦發生家暴事件,就是上新聞的致命悲劇。
陳淑娟認為,當前,北市府內有了性侵熱點地圖、竊盜強度地圖、家暴熱點地圖等,未來也可以結合社福地圖,作為「府級」的資源決策與施政依據,「資料量若累積到一定程度,就要利用這些資料發揮到一定程度」,她斬釘截鐵的說。
「未來還可以開放資料,讓資訊界的人像是黑客松發想一些app」,她提起,自從北市開放性侵熱點地圖的資料後,有民間玩家據此創設「安全返家地圖app」,指引晚歸女性避開風險路段,這就是資料開放後,政府與民間合作的無限可能。
最後,陳淑娟說,「以前說尚方寶劍不可以亂揮亂砍,代表的是公權力要更準確地進入家門」,資料科學就是一個讓尚方寶劍「準確」進入家門的工具,而今日,只是嘗試的開始!