而在浪漫國度法國所誕生的檢察官制度，隨後蔓生到全世界，也飄洋過海來到台灣，當然有不同的發展或面貌。但嚴肅的是，由於檢察官決定了刑事司法程序的開端，全程監督案件審理過程的進行，最終並職司裁判之執行，可以說是刑事司法程序全程的參與者，也是維護國家公平正義的重要關鍵與樞紐角色。試圖拉攏或打擊檢察官的各種力量始終存在、不曾減弱，因為控制了檢察官，幾乎等於控制了司法，自古以來，企圖對於檢察官干預與影響的案例不勝枚舉；但亦多有達官貴人，甚至當權者，遭不懼強權的檢察官訴追的案例。而檢察官職司刑事司法權，若無法獨立，而受黑、金等不當勢力的控制、束縛或影響，進而可能放縱犯罪而不偵查，或恣意訴追無辜者，此均難以期待公平正義，世界各國當然無不視如何確保司法權獨立，包含檢察權、審判權獨立為極重大的議題。
在臺灣，檢察制度已實施超過一個世紀的時間。繼受外國法後，隨著幾次大幅度修正，檢察制度在臺灣歷經多次重大變革，例如檢察官羈押、搜索、通訊監察等強制處分權限，基於權力分立，改為聲請令狀原則等，但結果而言，大致尚符合自始以來創設檢察官一職的目的，也就是確保刑事司法權中，偵查權與審判權不能集於一身，以權力分立確保刑事司法程序之價值。然一直以來，對於檢察官的定性及相關議題，例如檢察官的司法屬性及訴訟角色，以及何謂檢察一體等，則一直存在著將之去司法化的選項。試想，原屬自刑事司法獨立出來的偵查權，也就是開啟刑事訴訟程序大門的關鍵，若納入統治性濃厚的行政體系內，聽命於掌權者的意見或指示，如何確保其不會成為政治性的官署呢？又如何期待檢察官偵辦行政體系內貪贓枉法的權勢者呢？這樣的檢察官，是否是人民所期待在刑事司法程序裡扮演的的角色？
透過檢察官的誕生、意義、歷史，希望讓大家更加瞭解這個職務與角色，特別是明瞭這個職務真正存在的目的，才能進一步思考檢察官相關未來的制度設計或改革方向。刑事司法權本包括偵查權與審判權，為避免二者集於一身產生弊端，基於權力分立而有檢察官的誕生，檢察官也是刑事司法程序的開啟者、參與者、執行者，偵查的紮實、蒞庭的確實、執行的確保，才有優良、完整的刑事司法程序，國家的公平正義才能真正實現。把檢察官納為行政人員，聽命於統治者或權勢，並不能解決對於司法的不信任，或是達成所謂的司法改革，甚至是反效果，使刑事司法真正沈淪。應該朝著讓檢察官能夠真正的在司法獨立的環境中扮演該有的懲奸除惡的角色；另一方面，則以權力分立的角度，設計對檢察官的監督。相關完整健全的配套，如何對檢察官進行培訓、審核、監督、保障，確實攸關一個國家能否真正地實現公平正義，這是所有人民對檢察官的高度期待，也是所有檢察官自我的高度期待。
＊作者為台南地檢署檢察官
