伊拉克北部的庫德族命運更為慘烈。雖然庫德族在伊拉克遭到的同化壓力較輕,但政府的鎮壓行動卻最為殘暴。1988年3月至8月間,伊拉克軍隊發起代號為「安法爾」(Anfal,意為「戰利品」)的作戰行動,大舉鎮壓庫德族的反抗勢力,而且使用化學武器殺害數千名平民,犯下種族屠殺可恥罪行。
兩場波灣戰爭 殺出建國路
1990年至1991年間的第一次波灣戰爭,重創伊拉克掌權的遜尼派阿拉伯人,庫德族與什葉派起而反抗,但是再次遭到巴格達當局殘酷鎮壓。美國與聯合國雖然協助闢建「避風港」與庫德族自治區政府(KRG),將其領空劃設為禁航區,隔絕巴格達的軍事威脅,但是庫德族自家卻在1994年5月爆發內戰,直到1997年11月才化解衝突。
無論如何,伊北庫德族總算爭取到真正的自治。2003年3月美國揮軍入侵伊拉克,庫德族也立下汗馬功勞,進一步鞏固自身地位,同時避免涉入遜尼派與什葉派阿拉伯人的惡鬥。巴格達什葉派新政權建立之後,雖然名義上仍然是中央政府,但是KRG顯然已經不受其掌控,雙方對管轄區域、權力架構、石油資源分配爭執不斷,結果往往是KRG佔上風。
如今巴格達當局面臨遜尼派極端勢力強悍反撲,已是自顧不暇;相較之下,KRG經過20多年的運作,已經是個成熟的政體,社會民生相對安定,石油經濟蒸蒸日上,與最重要鄰國土耳其關係也大幅改善。從種種跡象與條件看來,庫德族蘊釀百年的建國夢想,距離實現越來越近,新國家「庫德斯坦」(Kurdistan)即將誕生。
創業維艱 守成不易
當然,這個面積超過4萬公里、人口約650萬的新國家,從立國伊始就會面臨許多考驗與試煉。伊拉克中央政府雖然鞭長莫及,還是會強烈杯葛此一「分裂國家」的舉動;土耳其雖然是KRG最大的外資金主,但是全世界的庫德族一半以上住在土國東南部,安卡拉當局必然擔心獨立之風越境來襲;伊朗庫德族的人數與伊拉克不相上下,也有同樣的顧慮。
因此,如何一方面實現獨立建國的歷史夢想,維繫政治、經濟與社會的平穩發展;一方面約束激進派系與非正規武裝組織,明確劃分境內與境外庫德族,讓鄰國安心接受既成事實,並深化經貿合作關係,這將是以巴爾札尼為首的庫德斯坦領導階層,登上建國殿堂之後最重要的課題。