全國公務人員協會11日邀請最高法院前院長楊仁壽進行演講,楊仁壽說,就算年金要改革,已經退休的軍公教人員應該是不溯及既往,他並舉例說,以前是儀式婚,現在是登記婚,以前儀式婚的也沒變成無效;前總統李登輝卸任後領全額終身俸,後來改為每月25萬,但他還是照原本的法規領,這就是不溯及既往,已經退休的退休軍公教,應該要適用舊法。
年金改革議題持續延燒,最高法院前院長楊仁壽先前也曾投書媒體表達意見。全國公務人員協會11日邀請前最高法院院長楊仁壽,舉行年金改革溯及既往違憲研討會,講題為「不信正義喚不回」。
楊仁壽:若溯及既往,法律將永無安定之日
楊仁壽表示,年金改革部份,對於已經退休的軍公教人員來說,應該是適用法律不溯及既往原則;軍公教人員的退休金與18%優惠,根據公務人員退休法,其實都已經法制化,根據法的安定性,新法規生效之前已退休的軍公教人員,應該都要適用舊法,權利應該要維護,如果容許溯及既往,法律將永無安定之日,人民也將手足無措。
楊仁壽舉了幾個例子,包含以前法律規定是儀式婚,現在則採登記婚,難道當初沒登記的就都不算數了?另外,在早期有「甲等考試」,一些國外學人回來,政府就設了甲等考試,只要寫論文口試通過,就能做大官、做簡任,但是從基層上來是要爬十幾年的,之後法律廢止了,靠甲等考試上的簡任官也不會因此解任。
除此之外,2001年李登輝退休後,《卸任總統副總統禮遇條例》2006年修訂,「依現任總統月俸按月致送終身俸」的禮遇改為「按月致送25萬元禮遇金」,李登輝的終身俸也沒有被改掉,這也是不溯及既往的案例。
仍在職的軍公教?楊仁壽:適用新法,但有信賴保護原則
至於仍未退休、仍在職的軍公教人員,楊仁壽說,軍公教人員還沒退休就應該適用新法,但有信賴保護原則的適用。至於還沒進入軍公教體系的人,未來當然是適用新法。
楊仁壽說,最好的方式當然是期待由立委聲請釋憲,對軍公教人員會比較輕鬆,不過需要全體立委3分之1,可能要由國民黨的35席加上親民黨的3席才有機會,不然就要提行政訴訟,不過這條路很艱辛。
對於由立委提案釋憲部份,全國公務人員協會理事長李來希回應,國民黨立院黨團、國民黨中央都已給予承諾,表示35席都要參與連署,至於親民黨3席也已經有在連絡,不管釋憲能不能成功,都要展現誠意。
楊仁壽說,大家要對大法官有信心,他也表示,公務人員以守法著稱,在職如此,退休後也應該如此,大家只要依法行事,不信正義喚不回。