司法改革國是會議第4組10日進入實質議題,推動開放資料先驅的Opendata.tw(台灣開放資料計畫)負責人張維志主持「公開透明的司法」的討論,先前表示不太了解題意的司法院及法務部,仍無法提出相關的開放政策,無法回答委員的關切。這場會議進行4個半小時,主席許玉秀結束前說,議程規劃不太完整造成會議的延宕,她也說明為何要請張維志主持會議,一度語帶哽咽。
規劃「公開透明的司法」討論的張維志從司法程序與司法資訊公開的面向,質疑司法程序無法保障被告權利,包括沒有律師代表的被告無法取得很多資訊,判決書及相關統計等資訊不夠公開透明,內容也不夠友善等問題;例如司法院最近才改善判決書查詢系統的連結便利性。張維志指出,從網站流量分析可看出司法院在社群網站完全沒有話語權,對陽光司法的改善也缺乏利用社群媒體等「資訊力」的想像。
該組2月24日開會時列出司法陽光透明的討論,包括偵查程序不公開與資訊揭露的平衡、有效的資訊傳遞及與判決書公開相關的內容等,但列席的司法院司法行政廳副廳長林三元、法務部檢察司司長林邦樑,對相關提問仍無法做出說明。
判決書是否全部上網?系統是否容易使用?司法院代表一問三不知
律師李念祖詢問是否所有判決書都上網?判決書查詢系統是否容易使用?能否看到歷審判決?司法院對公開化、透明化的政策是什麼?如何達到目標?林三元對此都無法即時回答。在場律師、法官、學者則紛紛講述他們的使用經驗以及使用上曾遇到的問題,例如中央研究院法律學研究所副研究員張永健指出,民眾使用的院外版查詢系統使用電腦軟體自動處理掉看似個資的資料,例如當事人的收入、地址等會自動變成「000」,有時候也會失誤,或「過度圈掉一些資訊」。
張永健也說,歷審判決的查詢要靠判決字號抓,判決字號錯誤就會連到錯誤判決,沒有字號就找不到判決。張維志質疑,這表示司法院沒有檔案管理的概念。林三元回應,資訊處長沒有來,他無法回答這些問題,要帶回去研究。
民團:人民對資訊的渴望與需求已與10年前不一樣
陽光社會福利基金會事業營運中心總經理陳淑蘭指出,人民對資訊的渴望與需求已與10年前不一樣,例如有多少案子會發回更審?發回更審會延宕多久,這些疑惑能否獲得解答,是司法院的政策問題,資訊處長只是處理統計與分析。
慈濟大學社會工作學系副教授賴月蜜指出,判決書查詢系統的友善性不足,民眾必須知道管轄法院名稱、判決的性質是刑事、民事或行政判決才能查詢,只打名字是查不出來的;另外,她和律師吳光陸也都提到有判決書放錯案的問題。