撇開不同的經濟理論與普世價值等考量,不談其要求正確合理否,對接受援助的國家而言,「華盛頓共識」是夠煩也夠討厭─甚至時常造成另一場國家災難。
但中國經濟的崛起,及近10年中國對其它國家的經濟援助、貸款,卻帶來另外一套制度─有人稱為「北京共識」。中國就像是單純的銀行家,貸款談定就撥款,不干涉內政、不談人權、不會要接受援助國改變經濟政策,因此也更受歡迎。塞內加爾總統曾說,「與世銀談判5年才能簽訂的援助合約,跟中國只要3個月就談定。」、烏干達總統則說「西方統治者妄尊自大,不考慮我們的情況卻又愛管閒事;中國卻恭恭敬敬把你當一個國家來打交道」。
未來的金磚國開發銀行,肯定是根據「北京共識」而非「華盛頓共識」運作,也會更受開發中國家歡迎。如果世銀與IMF不思改變,許多國家是會倒向金磚國,老美在全球的政治、經濟、外交地盤,必然有許多被金磚國─或直接說是中國─接收。
而這個「金磚佈局」也算巧妙;南非的經濟規模其實與其它金磚國差距大,按理沒資格加入,中國把南非拉進來,就是為了非洲佈局。巴西是拉美大國,代表性與實力皆夠,更讓中國勢力紮根老美的後院;印度與中國一直有領土之爭,老美則拉攏印度圍堵中國,這次藉金磚峰會,中印上演一幕「大和解」;俄羅斯則是歐亞大國,與老美向來是「打對台」。
中國今年的「去美國化行動」可說是轟轟烈烈、目不暇給。中國國家主席習近平出訪歐洲國家,把人民幣清算中心給了德國、英國,下一個則是法國,連老美最密切的盟邦加拿大都在爭取人民幣清算中心。這是有效擴張人民幣影響力、讓人民幣國際化的重要一步;雖然在可見的十多年內,人民幣仍不可能取代美元的地位,但至少能削弱美元勢力。而德國總理梅克爾訪中、習近平訪韓,雙方達成的重要經貿協議,更是直接向美國最親密的盟邦「拔樁」。金磚國開發銀行的正式成立,只是為「去美國化」再添一樁。
2016年起,金磚國開發銀行就要正式開張運作,大家等著看這個新金融勢力如何跟運作超過一甲子的世銀與IMF叫陣─當然,還有這些單位幕後的中國與美國如何角力吧!