三月八日，民進黨中常會，行政院副院長林錫耀報告「振興經濟前瞻基礎建設計畫」進度，並說明行政院將修訂兩岸人民關係條例，增訂規範退將赴中相關管制。中常委、也是被冠以「英系立委」的陳明文會中談到兩岸關係，直指國內很多「國安據點」被滲透，甚至黑道組織被中共利用，研訂《保防法》有十分迫切的需要。林錫耀呼應指「滲透情況」的確令人擔憂，會交代法務部研修。
隔天，三十一條六千字的「保防法草案」披露，立刻炸鍋！「人二復辟」之批評不絕於耳。行政院澄清案子經法務部退回，現在沒有一個定案是「行政院版」；府黨人士指調查局亂搞，拿出一個「（國民黨時代）的舊版本」，這個說法基本呼應民進黨總召柯建銘初見草案時的驚愕；調查局則澄清，他們是經過二十幾次會議討論後的結果，絕對不是送出一個「國民黨時代的舊版本」。
保防法轉彎成了反滲透法
三月十三日，英系立委王定宇、羅致政、陳明文、莊瑞雄、劉櫂豪等一字排開，再次力推「保防法」，這次他們的說法稍有調整，整理重點包括：第一，保防法爭議是「有人刻意操作」，讓保防法不能順利完成立法；第二，過去八年偵破五十五件共諜案，連前總統馬英九都懷疑前線談判的前陸委會副主委張顯耀是共諜，顯然滲透情況嚴重；第三，支持未來國會立法通過「兼顧人權」的「反滲透法」；第四，日前有關南海仲裁案、一例一休、婚姻平權等議題的「假新聞」流竄，因此保防工作應早日立法規範，以利政府依法進行反情報工作。
英系立委記者會後當晚，總統府發言人黃重諺出面說明，「假新聞充斥，這是各國都重視的國安議題」，儘管他不評論立委提出的立法方向，但臚列國際案例，強調「假新聞透過網路散布不實訊息」已成為新型態安全威脅，不過，他的例子從德國「聯邦憲法保衛局」、歐洲經合組織、法新社等國際媒體到臉書，到臉書，和「保防法」或「反滲透法」都有段距離，唯一沾上邊的是美國歐巴馬政府卸任前簽署了「波特曼—墨菲反宣傳法案（Portman-Murphy Counter-Propaganda Bill）」反制來自其他國家，包括以假新聞的方式的政治宣傳。
四方都是敵 一鍋煮法案要調查局怎麼擬？
黃重諺的發言代表總統府，基本上說明了蔡英文總統對「保防法」或「反滲透法」的態度，這也是調查局此刻的首要之務。而這一星期的發展，也說明蔡英文總統對退將登陸之不滿之疑忌，已經到了水火難容的地步，行政院修兩岸人民關係條例都還不足以釋其疑，問題來了：
第一，退將或卸任正副首長因其主管業務機敏性的差異，容或需要更嚴格的管制，但若為「有礙社會觀感」限制其人身與思想自由，有違憲之虞；若為防堵洩露國家機密，限制登陸夠嗎？情報交換常在「第三地」，一舉規定退將與卸任正副首長三年之內不得出境，豈不更安全？
