英國去年6月舉行歷史性的脫歐公投,意外脫歐派勝出,英國選擇與歐盟分道揚鑣,成為第1個終止歐盟會員國地位的國家,震撼全球。英國脫歐的唯一合法途徑是啟動2009年簽署的《里斯本條約》第50條,根據《里斯本條約》第50條的規定,英國必須在2年內與歐盟談妥退出條件與未來雙邊關係。
由於歐盟成立以來,從未有會員國退出,因此我們只能透過瞭解《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條,一窺英國未來的脫歐之路。
英國將在何時啟動《里斯本條約》第50條?
根據英國政府2月公布的「脫歐」計畫白皮書,英國政府預計在今年3月底前啟動《里斯本條約》第50條,這意味著英國最晚將在2019年4月之前脫離歐盟。
英國去年6月的脫歐公投結果出爐後,歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker)、歐盟理事會(Council of the European Union)主席圖斯克(Donald Tusk)、時任歐洲議會(European Parliament)議長舒爾茨(Martin Schulz)、時任歐盟輪值主席荷蘭總理呂特(Mark Rutte)隨即召開緊急會議,並在會後表示希望英國盡快離開歐盟,不要欲走還留。
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脫歐談判要花多久時間?
英國啟動《里斯本條約》第50條,並向歐盟理事會遞交脫離歐盟意願的正式通知書,正式啟動脫歐程序。《里斯本條約》第50條規定的協商時間為2年,若取得歐盟理事會與會員國的同意可延長。
協商過程預料將困難漫長,2年可能不夠,因為歐盟各會員國勢必會以本國利益優先,英國也不會輕易讓步,歐盟理事會主席圖斯克曾預估,談判至少需耗時7年,外界許多人認為談判時間甚至可能上看10年。
歐盟與英國將各自派出龐大的談判團隊,歐盟團隊可能由目前歐盟執委會的成員領軍。
英國脫歐的困難之處在於英國必須與其他歐盟會員國協商關稅、經貿、移民等事項,決定退出條件以及英國與歐盟未來的關係,歐盟領袖曾表示這些談判可能耗時5年。
商界領袖希望有寬鬆的談判條款,但政壇領袖表示談判條件將十分嚴苛,以免其他歐盟國家效法英國。德國總理梅克爾(Angela Merkel)也曾表示,英國「不能只挑蛋糕上的櫻桃吃」,歐盟不會讓英國控管歐盟移民,卻同時擁有與歐盟貿易的好處。
歐盟會不會嚴懲英國?
歐盟當前重心放在團結各會員國,這代表歐盟與英國談判時,將祭出嚴苛的條款。