話是不錯,但是,奉行「強硬對華才是硬道理」的強硬美國政府還是做了報復。美國國務院月18日宣布,新華社、中國環球電視網(CGTN)、中國國際廣播網(CRI)、中國日報以及人民日报國際版的在美機構認定為「外國使團」,不再把它們視為媒體,而是中國政府的一部分,因為國務卿蓬佩奧說「由於這些機構中共工作」。按照規定,這五家「機構」需向美國國務院提交在美工作人員在美租賃或持有的房產清單,也需提前獲得許可。中國外交部對此強烈反擊。耿爽19日表示,美國一貫「標榜新闻自由,卻對中國媒體在美機構的正常運作橫加阻擾,敦促美方摘下意識形態的有色眼镜,擯棄冷戰零和博奕思維,停止採取損害中美互信與合作的錯誤舉措」。
美國政府這樣幹,雖然有其根據,中國這五家媒體都是國營,理所當然要為政府工作,美國政府將媒體認定為政府機構,固然滿足了羞辱中國官方媒體的動機,但也有違自身做為新聞自由標竿的美名,但追根究柢,這個齟齬的根源還是美中兩國乃至中西各自對於媒體的應然角色定位完全歧異,對於媒體應該發揮功能的認知與期待千差萬別。
西方國家普遍將媒體視為行政、立法、司法之外的第四權,負有監督政府與公眾事務的職責,獨立自主,絕不受政府管治。中共官方意識形態和實際作為恰恰相反,他們把媒體視為政府的一部分,具有統治職能,必須在黨與政府的管治下發揮宣傳作用。所以,美國政府將中國媒體視為政府機構,歸類為「外交使團」管理,確實符合他們對媒體性質的基本認知。其中當然參雜美國政界對中國越來越發濃厚的敵對意識,但根本原因還在於這五家中國官媒不符合美國社會對媒體本質的認知。這種認知歧異如同公布未經官方證實的訊息究竟是警示還是造謠?媒體揭發真相甚至涉及侮辱惡行究竟是言論自由的表現還是應該更正、道歉?媒體究竟是政府的對手還是幫手?
對於媒體角色與職能南轅北轍的認知,加劇了美中之間的衝突。由於雞同鴨之間沒有共同語言,沒有共信價值理念,所以,有關媒體角色與言論自由的歧異,既是導致衝突發生的重要來源,也為彼此的戰略對抗添柴加火。看來,美中之間的雞與鴨爭鬥,必然沒完沒了,且戰況註定日益激烈。
*作者為資深媒體人,前通訊社董事長,前中選會委員。本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。(原標題為:美國烤雞大戰北京烤鴨?)