提高罰款可阻止違法偷排？
此外，環保署在日月光事件後提出「水污法修正案」，包括朝野立委共提出17個修正案版本，希望加重裁罰以嚴懲惡意排放廢水，本周三立法院將初審。主要修法重點包括：一、廢水排放超過放流水標準，罰款從現行6萬到60萬元，下限維持6萬元不變，上限提高到2千萬元。畜牧業維持6千元到12萬元。
二、排放有害健康物質的廢污水，行為人處五年以下有期徒刑。因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。致重傷者處三年以上、十年以下有期徒刑。同時將「加重裁罰不法利得」加入水污法中。而過去廢水不得稀釋排放、暗管偷排只在行政命令中規定，現也加入水污法中。
但加重裁罰是否就能嚇阻不法？從這次判決來看就未必。而一般來說，廢污水處理成本一噸從幾十元到上百元都有，如果工廠的廢水量大，違法省下的成本相當驚人。例如日月光K7廠每天排放5500噸廢水，就算以每噸最低10元處理成本計算，一天就可省下5萬5千元，一個月可省165萬元。
所以要有效阻止違法偷排，靠的不是提高裁罰，而是要精進廢水管理制度、以及稽查方式。其中亟待落實的是，針對廢水量大的業者、或是已發生重大違規的業者，應設置自動連續監測系統24小時監控。否則像日月光這樣，違法排放廢水最後被輕輕放下，違法的代價低廉，誰還願意乖乖守法？
＊作者為獨立記者
