眼見報稅日子又將到來，宛如白色恐怖的生活感覺再次襲來。去年（2016）12月三審通過的納稅者權利保護法，要在今年年底正式實施，而各級行政單位確實了解應該怎麼做，才能夠真正落實納稅人權利保護法？前陣子財政部長許虞哲公開說了一句嚇死人民的話，「考慮租稅人權，那干脆都不要課算了」；而近日，財政部賦稅署長李慶華也公開表示，國稅局人力有限，檢舉是查緝逃漏稅很重要的一環，且不會廢除檢舉獎金。
猶記得前年，突獲稅務人員來電告知，因當年度筆者多次入出境之故， 而遭稅務人員「合理」懷疑，本人漏報境外所得，當時，還真是晴天霹靂、 有口難言。試問，台灣的中小企業主，有多少人不是身兼數職？本人自身研發公司產品，新產品要上市，當然得多參與專業的商展，增加產品曝光機會，好為新產品上市帶來商機。稅務人員的「合理」懷疑，竟是遭質疑的人要自負舉證「無罪」之責，為了洗刷這「合理」的懷疑，負責人事職務的員工，得利用下班之餘，整理本人的出差申請書 、出差報告書……等等的文書資料，而徒增企業經營的人事成本。
長久以來國稅局習慣以臆測推論開單，沒有實質的證據下，開稅單增加稽徵績效並坐領獎金，錯開的稅單不須負擔任何責任，還足以讓正常運作的企業忙到焦頭爛額，甚至面臨公司結束營業的慘況。而以目前的行政救濟制度，當民眾收到稅單如有疑義，可申請複查，如果複查不服，可以直接向財政部提起訴願，但到了訴願階段就必須先繳一半稅金，否則就會被查封財產、強制執行，甚至限制出境，嚴重剝奪人民受憲法保障的財產權、自由權、生存權及訴訟權。這樣的稅務訴願制度極其不公不義，姑且不論人民是否真有逃漏稅行為，為何要先繳一半稅金才能進入訴願程序，還得自費請律師、會計師，反觀國稅局是公費律師，人民若勝訴，國稅局提起上訴，一樣請公費律師；稅吏浪費公帑，再用納稅人的錢跟人民打官司，簡直凌遲人民。
更何況，國稅局有「百般」刁難的伎倆，中小企業為免稅務人員糾纏的困擾，最終妥協於國稅局慣用的「協商」制度，「多少繳一點」成為稅務員的口頭禪。跟據財政部調查以104年來說，新增欠稅、欠費待強制執行的案件有653萬件，以當年度台灣有847萬戶，相當於全台平均每4戶就有3戶有欠稅、欠費情形。105年有809萬件新增欠稅欠費待強制執行案件，以當年家戶總數約856萬戶計算，平均每10戶就有9戶有欠稅欠費待強制執行的問題。才短短一年內，竟然有如此高的欠稅欠費案件待執行，真的是台灣人民愛逃漏稅？還是稅單開得浮濫不實？讓人不禁質疑，台灣薪資都已經倒退16年，這幾年稅收卻可以年年超徵，且超徵金額一年比一年還多，財政部長許虞哲竟然高喊「錢還是不夠用」，到底納稅人繳的稅金，是如何遭政府機關糟蹋、踐踏？
難怪，台灣北社國際組召集人吳進生先生曾投書媒體說到，廢掉國稅局一年可以節省人事費用高達84億2750萬9000元! 因為科技進步，許多稅負計算已經由電腦系統管理，層層疊疊的稅吏，根本是多餘的。但願「納稅者權利保護法」真的能對人民有保障，能合乎公平正義，讓台灣真正步入稅制公平的法治國家。畢竟，臆測的推計稅單、沒有實質證據的稅務案件，已經殘害許多人民家破人亡、公司倒閉，小英政府也該好好整頓財稅官員，正視並落實稅法的轉型正義，以減少官民對立的稅務爭訟，讓台灣再創經濟奇蹟。
＊作者為中小企業負責人
