風評:見證台灣民主歷程,郝柏村值得總統褒揚令

2020-03-31 07:20

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前行政院長郝柏村一百零一嵩壽辭世。(資料照,蘇仲泓攝)

前行政院長郝柏村一百零一嵩壽辭世。(資料照,蘇仲泓攝)

前行政院長郝柏村嵩壽辭世,做為民主時代最後一位「卸甲的軍事強人」,見證兩岸百年跌宕,一生有為有守,不貪不取,做為軍人,他十七歲從軍,親歷八二三砲戰,以紮紮實實的軍功墊起他肩上的將星;做為文職最高行政首長,他堅守民主原則,面對異議杯葛,不卑不亢;做為心繫兩岸的退休老人,他絲毫不受彼岸統戰誘惑,放下槍桿拿起筆桿,為中華民國抗日之功留下歷史紀錄。

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台灣政壇為郝柏村銘刻的「政治印記」,是當年前總統李登輝提名他為行政院長,掀起的「反軍人干政」風潮,民進黨發起街頭遊行,《首都早報》史無前例刊出一字社論「幹!」《自立晚報》跟進兩字社論「無言」,就當時的社會氛圍而言,確實難以接受軍人閣揆,尤其是一位曾經在職八年的前參謀總長;他並不是第一位參謀總長出任閣揆之人,前一位是陳誠,但兩人相隔三十多年,政治與社會情境大不相同。

就政治現實而言,蔣經國辭世,他以總長身份發表電視談話穩定軍民之心,就已經化解了「軍事政變」的可能性,雖然此舉亦屬史無前例;如果他仍在壯年,容或猶有疑慮,但當年已逾七旬的「老將」,民進黨對他可能「軍人干政」,只能說是多慮,但不論是多慮或疑慮,他並未迴避輿論的嚴厲批評,毅然退役,卸除原本終身的軍職,這也創下前例,後繼者只能跟隨之,比方民進黨二千年執政後,前總統陳水扁起用唐飛,郝規唐隨,唐飛也得辭卸軍職。與其說是「軍人干政」,毋寧是李登輝杯酒釋兵權,以郝柏村(軍)制衡李煥(黨),文、武兩大芒刺,一舉拔除,黨政軍權從此一手掌握。

90年代郝柏村(左二)任行政院長時期參加元旦總統府前升旗典禮、右三為當時的總統李登輝。(新新聞資料照)
90年代郝柏村(左二)任行政院長時期參加元旦總統府前升旗典禮、右三為當時的總統李登輝。(新新聞資料照)

然而,二年八個月的行政院長任內,他和李登輝最大的衝突還是軍事,包括他在行政院召開軍事會議,儘管他辯解會議屬「軍政」範圍之內,顯然不為總統府接受,從此確定行政院長不論與軍方有多深的淵源,就是不能開軍事會議;比方說他反對蔣仲苓晉升一級上將案,第一次他找了彭孟緝、黃杰、薛岳等戰略顧問「協同杯葛」,拒絕副署,蔣仲苓自己打圓場,人事案無疾而終;第二次,李登輝再提晉升案,郝柏村依然堅不副署,甚至遞上辭呈,李登輝收回人事令,蔣仲苓如其退役,肆後轉了一圈再出任國防部長,不過,此案也為李登輝修憲埋下伏筆,因為立委行使閣揆同意權竟開口要錢,李登輝修憲廢了立法院對行政院長的同意權,蔣仲苓案則讓李登輝心一橫,廢了行政院長的副署權,所謂「雙首長制」的憲法增修條文,至此向內閣制傾斜的機率大幅降低。

除此之外,政務推動上,基本符合李登輝的評價:「他是能做事的人。」他強烈關注治安,抓了好幾個槍擊要犯;配合民間呼聲,修廢刑法一百條,對前政治犯李敖、柏楊等,他代表政府當面致歉,對二二八悲劇在立法院公開直言,政府難辭其咎;推動「六年國建」,這大概也是中華民國政府最後一個還能執行的國家重大建設計畫,儘管核四來來回回迄爭議迄今;備受肯定的全民健保,大家只記得是連戰在行政院長任內推動,事實上,一九九二年,郝柏村即「指示」全民健保提前實施。

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