行政院公布的前曕計劃，八年八千多億，每年政府要舉債千億挹注，且多是花落執政黨縣市。別的不說，僅治水預算就2,500億(不包括已編列的660億)。此情擺明了要再次上演中央給錢，地方發包，天災一來，通通報銷。屆時雁過拔毛的事證，就災過水無痕(莫拉克風災殷鑑不遠)。其他前曕建設恐怕也是賠錢貨，看看高雄捷運、故宮南院及國內各機場營運現況，及全台約6百個蚊子館的慘狀，即知所言不誣。蔡總統對此心知肚明，卻有意任由黨內大小派系埋頭撈錢，只要不跟蔡總統鬧事，必要時聽話就好。唉，台灣還有多少家底，這麼折騰能撐多久！
再回頭看現在年金改革這齣戲，其實退撫基金84年建制時，採隨收隨付的社會保險制，不是儲蓄養老的商業保險制。退撫基金入不敷出，政府依法必須撥款解決。退撫基金管理條例第8條規定基金不足支付時，由政府撥款補助，並由政府負最後支付責任。沒有退撫基金破產這回事，而且台灣沒有外債，不會成為希臘第二。別聽政府官員那套：年金改革失敗，國家會破產的鬼話！行政院如果擔心台灣會破產，為什麼還要舉債八千億搞前瞻計劃？
從退撫基金統計年表可知：103年起，因軍方精實案及教師搶退潮，開始短絀33億，但有投資收益335億。前兩年因為投資收益不佳，且碰上退休高峰期，故104年虧損103億，105年虧損189億。由87年退撫支出達到高峰後，持平至102年的經驗推估，每年提撥200億左右，可以解決過去20年留下的爛攤子。如有額外投資收益，那就更輕鬆了。去年我國歲出預算為1兆8千4百億，每年撥200億，僅佔總支出百分之1左右。
其實公務員服從性高，好好安撫溝通，給公務員尊嚴，增加一點公務員提撥率，延長幾年法定退休年限，高所得者所得替代率低一點，低所得者，所得替代率高一點，大家少領點，也能接受。但蔡總統反其道而行，講白了就是身為雇主的政府，不惜破壞法律安定性所要求的信賴保護原則(這是法治國家基礎，國家賠償法的立法原理)。甚至污名化軍公教人員，就是不願承擔政府對公務員退休給付的法律承諾。如政府帶頭違法，憑什麼要求民眾守法！
為什麼蔡總統膽敢如此，因為退休軍公教只有41萬人左右，且而年邁體衰，賭他們沒本事搞「公民不服從」佔領立法院，至於在職的62萬軍公教，則是敢怒不敢言。蔡總統不惜利用勞動基準法所界定的勞工(數量約1千萬人)輿論優勢，打壓少數退休軍公教，藉此迅占穩「勞工代言人，改革總舵手」崇高地位，真是便宜又划算的多數暴力。蔡總統高明，用8仟億前曕計劃，讓黨內無阻力，再以年金改革，穩住改革戰略高度，以便放手從事「和日親美遠中」的鴻圖大計。
人無信不立，更何況是有權印鈔票的政府？但今日台灣政府，屢屢失信於外商投資，就不談了。台新金併彰銀和台北大巨蛋兩個無頭公案，正是政府失信於本土商人的顯例。年金改革這麼幹下去，將再度失信於103萬公職人員。
台灣為了反核，可以付出7,000億的代價，也可以每年借1,000億給黨內同志創造撈錢機會。卻捨不得每年花200億，維持政府信用。請問大家面對這樣的政府，心理會怎麼想？怪不得現在願任公職的人明顯變少，看看官校招生與參加高普考人數即明情況嚴重。
台灣很小，是淺碟型經濟。日後國際情勢稍有變動，就可以讓台灣進退失據，經濟蕭條台幣狂貶。試問大難來時，何人挺身而出，保家衛國？
＊作者為律師。
