為應對新冠肺炎（武漢肺炎）疫情在日本多處城市迅速蔓延，首相安倍晉三在當地時間7日下午5時30分正式宣布，7個疫情嚴重地區（東京、大阪、神奈川、埼玉、千葉、兵庫、福岡）實施1個月的緊急狀態。截至目前，日本累計確診患者4231例，死亡97例，其中東京都受創最慘，確診近1200例，其次是大阪市（428）與神奈川縣（273）。
安倍表示，基於日本武漢肺炎確診病例急速增加，醫療體制與設備瀕臨不足，再加上患者容易發生肺炎等嚴重症狀，對人命和健康可能造成重大損害，並且在許多情況下，當局無法確定感染途徑，「我們判斷疫情若在全國範圍迅速蔓延，可能對人民生活和國民經濟產生重大影響」，故根據《新冠病毒特別措施法》在7個行政區發表《緊急事態宣言》。
不具罰則與強制力的「軟性封城」
緊急狀態生效期限為4月7日至5月6日，安倍承諾，若日本疫情減緩，不再必要執行緊急狀態，他就會立刻指示解除「緊急事態」。他還強調日本的緊急事態，並不會像其他國家那樣執行強制性封城，日本政府將維持必要經濟社會服務（例如水電、飲食、金融、公共交通、物流），同時防止人群「密集」、在「密閉」空間聚會、近距離接觸。
「最重要的是人們必須改變生活習慣。專家估計，如果我們所有人都努力配合，使人與人接觸的機會減少70％至80％，那麼（日本）受感染人數將在兩週後達到頂峰，然後開始減少，」安倍呼籲不只是7大都府縣民眾，全體國民都應在這一個月內「自肅」，積極配合防疫，避免外出。
當被問及緊急事態地區民眾違反「自肅」是否會受到懲罰，安倍回應：「不會有任何處罰，警方不會嚴厲取締外出者，只會請民眾配合政策。」
日本政府呼籲緊急事態地區配合的防疫措施如下：
除了維持社會運作所需的基本職業之外，所有企業應進行遠程辦公。
必須到公司出勤的話，應透過輪班制度，將出席人數至少減少7成。
人與人之間保持社交疏離。
積極利用線上課程與線上看診。
徹底避免「密閉，密集，密接（近距離接觸）」三密活動。
除了家庭聚會之外，避免舉行應酬、飯局等多人共餐活動。
通過「緊急事態宣言」執行什麼措施？
根據《日經》，「緊急事態宣言」賦予日本政府強制徵用臨時醫療設備、場所，以及運送與分配醫藥品等緊急物資的權力，但是政府不能強制限縮人民的行動自由，當局呼籲民眾避免不必要的外出、學校停課、百貨與電影院等營業場所歇業，都不具強制性。
安倍晉三7日晚間7時舉行全國記者會，解釋未來一個月的具體措施，並呼籲人民合作。他指出由於「醫療體系處於危急狀況」，床位耗盡、醫護人員身心負擔遽增，政府將把東京奧運警備員宿舍改建為臨時醫院，增加800張床位；徵用各地飯店收治輕度或無症狀患者。據悉當局已在關東、關西各徵得1萬間與3000間客房。安倍也稱，必要時將動員日本自衛隊醫護兵前往臨時醫療機構。
「緊急事態聲明將限制私人權利，會引起很多爭論，所以應該謹慎發表。經過專家分析，我們認為現在正是這麼做的時候，」安倍呼籲日本人民：「請根據正確信息，冷靜地採取行動。在發生國家危機時，我希望大家都能發揮力量來對抗病毒，只要所有人都能團結一致，我堅信一定能克服病毒，克服緊急情況的挑戰。」
