台灣因為年金改革議題上演「八百壯士」圍城立法院,而南美大國巴西也有類似戲碼,巴西總統特梅爾18日提出退休金改革方案,修改公務人員65歲退休才能領退休金,並調降女性、教師、偏鄉勞工及警察的退休年齡,以挽救日益惡化的財政赤字危機,但巴西警察工會不埋單,當天號召約500人衝進眾議院,結果與駐守眾院的鎮暴警察大打出手。
.@GeorgMarques #Brazil: House of Representatives after the attempt of occupation by police officers against the pension reform. pic.twitter.com/Oj1nP8fepk
— ubique (@PersonalEscrito) 2017年4月18日駐守眾議院的鎮暴警察驅離欲闖入院內的示威者,現場一片狼藉。
調升退休年領 巴西軍公教不滿
眾議院預計在當地時間19日審議總統特梅爾(Michel Temer)提出的退休金改革方案,該方案調升公務人員的退休年齡,從現行的54歲改為65歲,但女性、教師、偏鄉勞工及警察的退休年齡則較低,像是女性為62歲,警察則是60歲,財政部長梅雷萊斯(Henrique Meirelles)告訴《路透》,此舉能讓政府在未來10年節省20%至25%開支,並在30年內達到減少30%的目標。
In #Brazil, #police unions who protested against a pension reform bill that would reduce their benefits were repelled with tear gas. pic.twitter.com/VQ2gnKPKFV
— Foreign Brief (@ForeignBrief) 2017年4月18日反對改革的警察拉布條寫道:「歡迎來到地獄,警消都沒薪水,任何來到里約熱內盧的人都不會安全。」
這項改革方案並不被軍公教人員接受,警察工會更痛批,這項改革剝奪工作風險極高的警察的獎勵,約有500人18日「勇闖」眾議院,其中多數是正在休假的現役員警,他們先是在眾議院門外焚燒棺材,暗示退休金改革等於「吞噬他們的棺材本」,接著擊破玻璃門闖衝進眾議院,與駐守院內的鎮暴警察正面衝突,鎮暴警察也不留情面出動橡膠子彈和催淚瓦斯驅離示威者。
同意延緩地方政府還債 快速通過勞工法案被否決
除了退休金改革方案,特梅爾政府也計畫進行勞工法改革,透過現代化的勞工法來提升巴西的商貿環境,但眾議院18日否決快速通過該案的要求,成為特梅爾政府的另一挫敗,不過眾議院議長馬亞(Rodrigo Maia)表示,這次表決結果是眾議院的疏忽,言下之意是不排除再次進行表決。
不過特梅爾政府推出一連串的撙節策略也有所斬獲,眾議院同日晚間以301票贊成,127票反對通過減緩地方政府債務的法案,該案內容同意地方政府凍結薪資、增加退休金開支分攤比例,以及出售資產,地方政府即可延緩3年支付積欠聯邦政府的債務,而這項法案仍須經由參議院通過才能生效,參議院預計在當地時間19日進行表決。
年金改革救財政赤字 外界持懷疑態度
根據官方數據,巴西2016年的財政赤字為1542億雷亞爾,除了連續3年出現財政赤字,也比前一年增加26.7%,創1997年以來最高水平。路透也批評,巴西在財政捉襟見肘之下,卻仍維持堪稱舉世最慷慨的退休制度——平均54歲就可退休。不過特梅爾提出的退休金改革方案能否成功,外界大多抱持懷疑態度。摩根大通(JP Morgan)分析指出,這項改革如果成真,將可省下4720億巴西雷亞爾(約1520億美元、新台幣4.8兆元),即從原有的7810億巴西雷亞爾減少40%。另外,巴西證券交易所指數18日滑落0.3%,這是5個交易盤中4度下跌。